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安進：把充電樁建設(shè)納入國家建筑規(guī)范

在過去的2013年，公眾對電動汽車的認識和熱情都有提高，為電動汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)化向工業(yè)化、市場化發(fā)展創(chuàng)造了好的氛圍，但這個過程中，仍有許多問題亟待解決。

全國人大代表、江淮汽車董事長安進在此次座談會上就提到其中的兩個：一個是充電樁少，電動車面臨充電難的問題；另一個是各地方省市提出不同的電動車準入標準問題。

安進說，在實際工作中他發(fā)現(xiàn)，想買電動車的人很多，但很多人都有顧慮，就是充電難。

“為什么充電難？因為充電樁少。在城市非常擁擠、建設(shè)密度非常大、小區(qū)成型的情況下，再增加充電樁確實很困難，但我們不能因為改造現(xiàn)狀很困難就不重視它。”安進說。

安進建議，把建設(shè)一定比例、一定密度的充電樁上升為國家的建筑規(guī)范。在新的道路建設(shè)、新小區(qū)開發(fā)，以至于老城改造中，把充電樁作為硬性規(guī)定，為未來3~5年我國電動車的普及創(chuàng)造好的條件。

“如果新建筑考慮到的話，一定會事半功倍。因為線路容量、保險絲的容量、變壓器的容量等，都必須提前考慮。沒考慮到，后來再去改造，非常難。”安進表示。

充電樁之外，安進還提到新能源汽車推廣中的地方保護主義——不同省市對進入本地銷售的新能源汽車有不同的標準。

安進說：“很高興我們江淮汽車能進入北京市首批示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)名單，現(xiàn)在我們車型正在通過第二批的檢驗。但這里有一個很大的問題，就是我們的電動汽車進北京是一個標準，進上海又是另一個標準。”

在安進看來，這些標準是各地專家的一種“技術(shù)情結(jié)”，體現(xiàn)了各地方的技術(shù)偏好，這對電動車的市場推廣非常不利。

“我們做內(nèi)燃機汽車，標準是統(tǒng)一的，像7258安全標準啊，國四、國五排放標準等，全國都是統(tǒng)一的，即使北京提前實施了國五，也只是時間早晚的問題。電動車的標準也應(yīng)該是全國統(tǒng)一的。所以我建議，在電動車市場化剛剛起步的時候，國家有必要制定一個統(tǒng)一的電動車準入標準，讓各個城市都能認真執(zhí)行。”安進表示。

陳清泰：電動車產(chǎn)業(yè)化初期政府應(yīng)激發(fā)市場活力

“現(xiàn)在中國的電動汽車處在一個產(chǎn)業(yè)化的起步期，非常關(guān)鍵，一定要鼓勵市場競爭，使得有競爭力的企業(yè)有無限的空間，而那些沒有競爭力的企業(yè)，要么淘汰，要么加速技術(shù)進步。”前國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰在座談會上表示，新能源汽車推廣中的地方保護主義危害很大，它使有競爭力的企業(yè)得不到發(fā)展，沒有競爭力的企業(yè)活得也還可以，“這樣下去我們的產(chǎn)業(yè)目標很難實現(xiàn)。”

陳清泰認為，目前電動汽車發(fā)展處在一個重要的時期——經(jīng)過5年“十城千輛”示范工程的積累，無論在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式，還是基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)化應(yīng)用的各個方面都取得很大進展，特別是節(jié)能和新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略之后，推進力度在加大。而環(huán)境問題日益嚴峻的倒逼，也使政府和社會對電動汽車的發(fā)展越來越形成廣泛共識。

從去年第四季度開始，我國的電動車進入導(dǎo)入期，產(chǎn)業(yè)化成為不得不跨過的門檻。產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該堅持以市場為導(dǎo)向、以市場為主體，這毋庸置疑。然而，陳清泰表示，電動車產(chǎn)業(yè)化初期面臨的是與近乎完美的燃油汽車相比，始終存在技術(shù)成熟度與市場規(guī)模、用戶普及程度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的難題，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間更是存在“先有雞還是先有蛋”的困惑。

“產(chǎn)業(yè)化初期是一個過渡期，這期間經(jīng)常遇到的是市場失靈或是市場不太靈的情況，就需要政府在此時成為推動電動車的主導(dǎo)力量。這種主導(dǎo)絕不是干預(yù)企業(yè)該做什么、不該做什么，而是以政府的政策資源調(diào)動市場的內(nèi)在動力。”陳清泰說。

“因此，應(yīng)該審慎決定政府該做什么不該做什么，度如何把握，以及政府主導(dǎo)的決策何時以及如何淡出交還給市場，”陳清泰表示，“支持性政策不可少，但是支持過度會產(chǎn)生依賴。更為重要的是，要創(chuàng)造電動車好的發(fā)展環(huán)境，如倒逼式的推進環(huán)境，打破地方保護、完善基礎(chǔ)設(shè)施、政府資金支持技術(shù)研發(fā)、及時制定技術(shù)標準、放寬市場準入、引入新的進入者、組織跨行業(yè)的協(xié)調(diào)等。”