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2014年兩會召開在即，作為進行全國最高決策的會議，關系到今后的國計民生。其中作為支柱產業的汽車工業，在此次兩會上的人大代表和政協委員又將有哪些提案議案，在此將核心話題進行梳理預熱，解讀六大關鍵詞。

體制改革：

多年的汽車行業管理體制，隨著時代的發展其顯露的一些弊端，已然成了中國汽車產業發展的無形束縛。而對實施十年之久的“汽車產業政策”的修訂，還在醞釀、不見胎動。這與今非昔比的產業環境來說，已經不相適宜。

廣汽響應兼并重組號召收購長豐汽車，卻不料影響了集團的整體上市；吉利國際化資本運作全盤收購的沃爾沃，卻被視為外資身份而喪失了大好市場時機；汽車品牌銷售管理辦法助長壟斷，外方攝取大量利潤；稅收利益之下，地方保護主義暗流涌動；“多個婆婆”各有要求，廠家疲于應付；環保標準實施一拖再拖，企業無所適從；政策進退，小排量車銷量如過山車；單以企業產銷規�？剂�，間接推動合資品牌壯大……

換言之，無論是在兼并重組、汽車銷售、稅收分配，抑或還是在標準法規、長效政策、考核標準等諸多方面，都存在著不同程度的亟待改變的地方，說明汽車行業的管理體制改革和配套機制完善，已經成為如箭在弦不得不發的當務之急。

在其他行業的改革更加深入、漸入佳境之時，汽車行業不應該也不能成為改革的真空地帶。

霧霾：

剛剛過去的2013年，霧霾天數創下了52年之最。2014年2月26日中央氣象臺發布了霾黃色預警，北京、天津、河北、山西、山東、河南，陜西等地區有中度霾，部分地區有重度霾。這場持續了七天六夜的霧霾，將143萬平方公里國土籠罩其中，霧霾覆蓋地區醫院呼吸科人滿為患。

如何破除霧霾已經成為當下社會討論的熱點話題，其中，機動車尾氣排放的影響難以忽視，特別是隨著機動車數量的激增，無形中加速了霧霾的形成。

于是在2013年9月，出臺了被視為“史上最嚴”的治理條例——《大氣污染防治計劃》其中對于燃煤、工業，機動車等作出十條措施。用“亂世需用重典”方式對霧霾的治理展開了一些列的治理措施，在此背景下對于汽車產業的發展，提出了更高層次的要求。

霧霾的形成絕非朝夕，對其治理也不會一蹴而就，在霧霾治理這場持續的攻堅戰下，如何保護汽車產業可持續發展？老百姓對機動車購買使用權益得到最大化保障？汽車發展與霧霾治理的關系應當如何調整？這一切都在考驗著決策者的智慧，也將成為2014年兩會熱點討論問題。

新能源汽車：

新能源汽車的發展向來備受關注，特別是在持續遭受霧霾天氣的壓力下，發展新能源汽車的重要性逐漸凸顯出來。此外，從汽車產業的角度出發，在傳統動力汽車落后的局面下，新能源汽車為產業發展帶來全新的機遇。

今年2月8日，四部委聯合發布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，其中，純電動和插電式混合動力乘用車其2014年和2015年的補助標準將在2013年標準基礎上分別降5%和10%，低于之前提出的10%和20%的降幅，同時2015年政策到期后，中央財政將繼續實施補貼政策，政府正在加大對新能源汽車的支持。

現實情況是，政府大力扶持；市場反應冷淡，根本原因在于，如何落實中央政策，破除地方保護；在技術層面，電池、電機和電動等核心技術得到根本性提升，降低成本提高效能；在配套建設方面如何充分保障。不解決這些問題，新能源汽車產業化將是一場空談。

當前來看，新能源汽車的發展問題，已經超越其本身的意義，特別隨著環境、能源等矛盾日益尖銳的未來。在2014年兩會，對新能源汽車的討論無疑將成為熱點。

股比：

2013年10月，商務部對外投資與合作司商務參贊陳林在全球汽車論壇上第一次直接公開談到整車合資股比問題，他說：“考慮到與貿易國的雙邊關系，合資股比放開的可能性完全存在。”同年11月，商務部新聞發言人沈丹陽做了進一步明確的表態：將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入，包括外資在注冊資本、股權比例、經營等方面的限制。

今年2月18日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工信部運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉在答記者有關汽車合資股比問題時說，“工信部表示考慮放開汽車合資股比，正在制定具體辦法”。