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首臺套應(yīng)用推廣難長期以來掣肘民族工業(yè)做大做強(qiáng),為解決這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展痼疾,財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會日前對外公布了《關(guān)于開展首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),首次從制度層面明確通過中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持首臺套重大技術(shù)裝備發(fā)展。 首次引入保險(xiǎn)機(jī)制 雖然近幾年重大技術(shù)裝備自主化水平不斷提升,國產(chǎn)化率不斷提高,但是高端不足、基礎(chǔ)薄弱等一系列深層次問題也如影隨形,其中首臺套面臨的應(yīng)用瓶頸更使能源裝備轉(zhuǎn)型升級雪上加霜。 首臺套產(chǎn)品無運(yùn)行業(yè)績,所謂“大姑娘上轎,頭一遭”,質(zhì)量可靠性、運(yùn)行穩(wěn)定性等受到質(zhì)疑,在工程項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)中,不具有競爭優(yōu)勢,業(yè)主在采購首臺套產(chǎn)品時,也心存掛礙。 針對這些問題,“工信部與財(cái)政部、保監(jiān)會三部門聯(lián)合,從首臺套應(yīng)用難問題導(dǎo)向出發(fā),組織開展專題研究,廣泛征求社會意見,反復(fù)溝通協(xié)調(diào),最終形成了首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制!惫ば挪扛辈块L蘇波介紹說。 據(jù)了解,首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則,重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保,保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保,購買首臺套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的用戶為保險(xiǎn)受益人,中央財(cái)政對符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。 財(cái)政部副部長劉昆則認(rèn)為,首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的核心是利用財(cái)政資金杠桿作用,激發(fā)保險(xiǎn)功能,以市場化方式分擔(dān)用戶風(fēng)險(xiǎn),能夠加快首臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用!耙载(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)建立保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,是財(cái)政支持方式的重大創(chuàng)新,力求實(shí)現(xiàn)多方共贏。”
根據(jù)《通知》要求,申請保費(fèi)補(bǔ)貼的首臺套產(chǎn)品必須是列入《首臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2015年版)》(下稱《目錄》)的產(chǎn)品。記者在《目錄》中看到,率先享受保費(fèi)補(bǔ)貼的首臺套產(chǎn)品覆蓋14個領(lǐng)域,其中清潔高效發(fā)電裝備、超特高壓輸變電成套裝備、大型石油石化及煤化工成套裝備、大型煤炭及礦山裝備位列《目錄》前四。 |
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