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中國正處于艱難的結構調整陣痛期，傳統優勢部門正在下坡、新興優勢部門正在上坡兩種現象交織進行。不久前發布的“2014年產業藍皮書”指出，中國機械工業競爭力的提升進入了瓶頸期。中國制造業發展必須解決傳統優勢弱化、新優勢積累的難題。

日前，在中國社科院工經所和社會科學文獻出版社聯合舉辦的2014年產業藍皮書《中國產業競爭力報告2014》發布暨中國制造業發展研討會上，中國社科院工經所所長黃群慧指出，在經濟“新常態”轉變過程中，關鍵是發展好制造業，推進制造業的轉型升級。

中國社科院工經所所長助理張其仔建議，中國在未來的制造業發展中，應實施雙軌戰略，一方面利用后發優勢，推進進口替代，另一方面推進前沿技術創新，培育全新產業。惟有推動制造業的平穩轉型，才能支撐中國經濟平穩轉向新常態。

四因素制約制造業轉型升級

黃群慧介紹，《中國產業競爭力報告2014》是產業藍皮書系列的第四本，今年選擇的主題是制造業和生產性服務業，評估了中國制造業的優勢，探討了中國十大產業的競爭力狀況和中國產業競爭力的影響因素，尤其是剖析了美國、英國、德國、日本、法國等先進制造業國家的制造業發展變化及經驗。

當前，我國正處于從工業大國向工業強國轉變的過程中，經濟發展由高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模、速度、粗放增長轉向質量、效益、集約增長，經濟結構正在從增量擴張轉向調整存量、優化存量并存的深度調整，經濟發展的動力正在從傳統的經濟增長點轉向新的增長點。黃群慧說，“藍皮書對我們在經濟‘新常態’下，應對第三次工業革命，塑造我國的產業競爭優勢具有重要的參考價值。”

張其仔指出，中國邁向經濟“新常態”過程中，一定要高度重視塑造制造業競爭的新優勢。藍皮書對中國制造業的優勢做出了判斷：與服務業的競爭力相比，我國制造業的國際競爭力仍處于強勢地位，是推動中國出口市場份額持續上升的主體力量。在制造業中，勞動和資源密集型產品的國際市場占有率最高，但比較優勢在不斷弱化，我國制造業正處于艱難的結構調整“陣痛期”。

在此背景下，一系列制約我國制造業轉型升級的因素亟待解決。藍皮書分析了制約我國制造業轉型升級的四大因素。一是金融服務業的競爭力比較弱，但與主要發達國家有很大差距，即使與“金磚”國家相比也存在較大差距。二是中國的物流成本這幾年雖然呈現出下降趨勢，但跟發達國家相比仍然比較高。三是我國知識生產領域的競爭力在全球相對比較弱，過去30多年來，我們雖然在知識生產領域的競爭力不斷提高，論文發布數量位于全球第二，但影響力卻與論文數量并不匹配。四是與硬實力相比，中國的軟實力相對比較弱。這在中國創意產品的出口中得到了深刻反映。我國是創意產品的出口大國，但是更能體現一國軟實力的電影、圖書報刊等領域的競爭力都比較弱，在六大類創意服務出口中除了廣告、市場研究和民意調查服務之外，其他創意服務與美、英、德等國家存在極大的差距，甚至比不過印度。