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改革開放30年，中國社會經濟得到迅速發展，汽車產業也從小到大得到高速增長。這主要得益于一系列政策的制定和實施，得益于三大紅利因素，即人口紅利、市場紅利和國際紅利。

汽車產業在近十年高速發展之后，三大推動因素大為減弱，尤其是汽車行業也出現了十分明顯的變化，一是最具優勢的人口紅利由于原材料、勞動力成本的不斷攀升，日益面臨巨大壓力；二是最令人羨慕的市場潛力，也從一直處于有效供給不足到一線市場出現車滿為患的現象；三是引領國家經濟發展的三架馬車出口的國際紅利越來越受到國際保護主義的種種阻力。與此同時，能源、交通基礎設施和環境等，影響社會經濟發展的三大結構性的矛盾日益凸現，嚴重制約了汽車產業的可持續發展。

在能源方面，能源瓶頸的巨大壓力使得我們在十多年前就開始考慮通過政策引導解決汽車產業的節能問題，替代能力問題和新能源等解決方案。目前一系列政策和具體的解決方案正在逐步的推出并實施。

在道路基礎設施方面，道路基礎設施建設越來越趕不上汽車市場的發展，若干年前，城市道路上只有公交汽車和為數不多的公共車輛，曾幾何時，全球主要城市的干線在高峰時期已經變成了巨大的停車場。

環保方面，近來十年來，汽車產業面臨的環保壓力日益突出。汽車排放標準從國一到國四，以至于現在部分地區實施國五的進程，這樣一個過程大大晚于歐洲、美國和日本。經過汽車產業和石化產業的艱苦奮斗，雖然在一些方面還不盡如人意，但是我們基本上如期實現了各個階段的目標。歐美日用了二十幾年完成的目標，我們只用了十幾年就達到了國三的水平。最近提出的PM2.5的指標，據北京市環保局的調查，在大氣污染中，汽車尾氣PM2.5的貢獻率大于20%，這將進一步加大汽車產業技術升級的壓力。

如果說我們充分利用三大紅利，主要完成了我國汽車產業內部結構調整和產業的合理布局的過程。面對與社會經濟發展密切相關的能源環保和交通基礎設施等外部的影響問題，現在看來，單憑汽車產業是不可能完成和解決的。鑒于原來推動汽車發展的三大紅利逐步消失，汽車產業面臨能源、環境和交通擁堵三大瓶頸，其剛性越來越強，中國汽車產業的增長方式已從高速發展階段轉向平穩的發展過程。中國汽車產業的發展模式也必然要進行改革，即從主要解決產業內部的結構性矛盾向再繼續研究解決產業內部結構性問題的同時，必須參與解決與社會經濟發展相協調的結構性的問題，要解決一系列的歷史遺留問題。有專家認為，轉型和變革的過程不會是短期的，將貫穿十二五發展規劃的整個階段，汽車產業只有形成與社會經濟發展相適應，相和諧的局面，才具有可持續發展的可能。