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第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。來自全國各地的代表委員共話改革發(fā)展，為“十三五”規(guī)劃聚智，為供給側(cè)改革建言。

如何開啟中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級新路，成為“十三五”開局之年，兩會討論的重要話題。這其中，全面實施《中國制造2025》戰(zhàn)略，加快推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也為中國汽車業(yè)的強國之路定調(diào)。

■瞄準(zhǔn)智能制造 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

當(dāng)前，基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革。此背景下，《中國制造2025》的出臺，明確實施五大工程來提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

2015年，政府將智能制造試點作為抓手，分類開展了流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品等試點示范，長安汽車、上海國際汽車城列入首批試點，汽車業(yè)出現(xiàn)了諸多智能制造的片斷，但發(fā)展并不均衡。相較硬件，軟件設(shè)施還處于較低水平，軟硬件間難以形成有效集成、匹配，智能制造全面落地尚需時日。

為此，工信部計劃今年全面啟動實施《中國制造2025》。11個細(xì)化支撐文件將在今年公布，創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新五大工程將重點推進(jìn)。據(jù)工信部部長苗圩介紹，工業(yè)強基工程今年將面向30項到50項標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料缺失的問題。對此，全國人大代表，萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮建議，國家建立專業(yè)金融機構(gòu)扶持高科技制造業(yè)發(fā)展，培育和建成一批新材料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用推廣示范型企業(yè)，助推《中國制造2025》實現(xiàn)。

值得一提的是，《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合被給予更多關(guān)注。融合成為共識，但究竟怎樣實現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合？這需要通過雙創(chuàng)（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）平臺聚集員工和社會資源，為二者融合提供支撐。正如國務(wù)院總理李克強所強調(diào)的：“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+《中國制造2025》，彼此結(jié)合起來進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會催生一場‘新工業(yè)革命’。”這其中，扶持關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展、夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍是重中之重。

全國人大代表，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展方向正逐漸向生態(tài)、智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域拓展，科技發(fā)展也由互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)入智能時代的轉(zhuǎn)型期，這是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢成為世界級一流企業(yè)的絕佳機會。

智能制造也成為地方兩會的熱詞。河北、安徽、上海等多省市均提出智能制造的相關(guān)布局，且規(guī)劃規(guī)模較大。對此，有關(guān)專家提出，上馬工業(yè)機器人、智能裝備、智能工廠等項目要避免一哄而上的盲目性，重視裝備等產(chǎn)品的技術(shù)含量。

■發(fā)展信息化、智能化產(chǎn)品謀轉(zhuǎn)型
制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還體現(xiàn)在生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品上。順應(yīng)汽車低碳化、信息化和智能化趨勢，《<中國制造2025>重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖》明確“節(jié)能與新能源汽車”包括節(jié)能汽車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
在政策的大力扶持下，我國新能源汽車的發(fā)展如火如荼。今年地方兩會上，各地代表委員紛紛為充電設(shè)施的建設(shè)、新能源汽車的推廣等問題建言獻(xiàn)策。前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議則確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大措施，如加快實現(xiàn)動力電池革命性突破，擴大城市公交、出租車等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例等，針對短板進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展也在提速期，上汽、北汽、長安等國內(nèi)主流車企均將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為其“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。不過受制于技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多重瓶頸，如傳感器、芯片等關(guān)鍵零部件長期被國外壟斷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車缺乏協(xié)同，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展還有很長的路要走。核心技術(shù)突破、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系制定需持續(xù)跟進(jìn)。
針對自動駕駛汽車存在的法律障礙，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福此次帶來了“加快自動駕駛立法”的提案。他表示，自動駕駛汽車在個人、交通和社會方面存在巨大的社會價值，盡早考慮對自動駕駛的立法，著手修改阻礙自動駕駛發(fā)展的相關(guān)條款，有助于引導(dǎo)社會投資，推動行業(yè)良性發(fā)展。
在全國政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高看來，智能化與電動化結(jié)合則是發(fā)展智能汽車的最佳途徑。他曾表示：“我國傳統(tǒng)汽車的汽車電子基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展智能化的電動汽車較有優(yōu)勢。新進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)公司基本上都在做智能化電動汽車。”日前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》旨在推動能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，此也將推動汽車電動化與智能化的結(jié)合。
■培育新業(yè)態(tài)、新模式促創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)與汽車業(yè)的深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也催生出改變汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)和使用方式的新業(yè)態(tài)、新模式，如滴滴打車的發(fā)展和其他后市場O2O的新生態(tài)浪潮，眾籌研發(fā)、云制造模式等。源于共享經(jīng)濟的汽車共享越來越多地進(jìn)入人們的視野。

汽車企業(yè)不僅要進(jìn)行汽車產(chǎn)品的銷售，還要通過提供服務(wù)來獲取更多的附加值，即由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。而這需要企業(yè)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)，做更精準(zhǔn)的目標(biāo)消費者行為研究，以針對用戶的個性化需求提出完善的定制化解決方案。對此，全國人大代表、江淮汽車集團董事長安進(jìn)表示：“傳統(tǒng)車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以共同創(chuàng)造一個新的品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)的渠道以及全球資源的掌控效率，甚至是資金方面的優(yōu)勢進(jìn)行開放式合作，這是一種趨勢。”

同時新業(yè)態(tài)、新模式也面臨監(jiān)管挑戰(zhàn)。今年地方兩會的一些代表委員再度把目光聚焦在專車合法化問題上。有政協(xié)委員認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)專車?yán)�用社會閑置資源解決了一部分人的出行問題，應(yīng)對其放開限制。還有政協(xié)委員建議，通過設(shè)立面向互聯(lián)網(wǎng)平臺的行政許可來規(guī)范專車。未來打破專車身份僵局，專車與傳統(tǒng)出租車如何進(jìn)行差異化經(jīng)營，還需相關(guān)管理辦法予以細(xì)化。

在用車環(huán)境方面，智能交通體系建設(shè)也日益受到關(guān)注。全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議，管理部門利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提高車輛通行效率，提升停車管理效率。而這也需要車與車、車與人、車與路之間實現(xiàn)互聯(lián)互通。

此外，汽車業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合過程中，陳愛蓮還提出要重視個人信息的保護(hù)。她表示：“消費者的許多個人信息往往會在知情或者不知情的情況下被商家收集，這涉及個人信息安全，很大程度上制約著我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”機遇總是伴隨著挑戰(zhàn)，而隨著問題的逐步解決，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展勢必為中國汽車業(yè)帶來新動能。