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當(dāng)前，世界制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了應(yīng)對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)制定了《中國(guó)制造2025》，提出實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。但是，在發(fā)展制造業(yè)的具體思路方面，一些地方和部門仍然傾向于以優(yōu)惠政策引進(jìn)大型企業(yè)，而對(duì)于中小企業(yè)，則往往認(rèn)為其規(guī)模小、技術(shù)落后、納稅能力弱，因而缺乏發(fā)展、扶持的積極性。高樹靡陰，獨(dú)木不林。應(yīng)當(dāng)看到，世界制造強(qiáng)國(guó)不僅有一批世界知名的大型制造企業(yè)，而且有眾多專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)，大企業(yè)同中小企業(yè)一起構(gòu)成了具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這啟示我們，僅依靠大企業(yè)建不成制造強(qiáng)國(guó)，應(yīng)高度重視中小企業(yè)在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)中的重要作用。

中小企業(yè)可以幫助大企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本和提高質(zhì)量是企業(yè)的永恒主題。提高外部采購(gòu)率、加強(qiáng)外部協(xié)作是大企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量的主要策略，其實(shí)施高度依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。眾所周知，蘋果公司的應(yīng)用商店（App Store）銷售幾十萬(wàn)家中小企業(yè)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在提高蘋果產(chǎn)品的應(yīng)用體驗(yàn)和利潤(rùn)水平方面發(fā)揮了重要作用。讓蘋果公司自己生產(chǎn)這些產(chǎn)品，顯然是不可能的。再如，早期的福特公司不僅擁有眾多零部件部門，還擁有煉鋼廠及鐵路。后來(lái)，在越來(lái)越大的成本壓力下，福特公司等整車企業(yè)競(jìng)相提高外部采購(gòu)比例。當(dāng)前，隨著汽車產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，從事軟件及服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。可見，我國(guó)要振興作為制造業(yè)重要部門的汽車產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌，其必要條件之一就是一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)崛起。

中小企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的“蓄水池”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾將企業(yè)發(fā)展比喻為森林中大小樹木之間的競(jìng)爭(zhēng)，小樹在與大樹爭(zhēng)奪陽(yáng)光和空氣的競(jìng)爭(zhēng)中屢屢失敗，但最終結(jié)果一定是大樹被更有生命力的小樹所取代，如此循環(huán)往復(fù)而使森林生機(jī)勃勃。當(dāng)前，由于信息技術(shù)進(jìn)步及新的商業(yè)模式出現(xiàn)，交易成本不斷降低，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的裂解、延伸、交叉和融合，生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化特征更加明顯，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多、作用更加凸顯。借助發(fā)達(dá)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和資本市場(chǎng)，中小企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。微軟、蘋果、華為等大企業(yè)無(wú)一不是由中小企業(yè)發(fā)展來(lái)的。那些僅僅依靠引進(jìn)大企業(yè)發(fā)展制造業(yè)的地區(qū)，其技術(shù)儲(chǔ)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、人才儲(chǔ)備往往會(huì)出現(xiàn)斷層。

中小企業(yè)是保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。目前，我國(guó)制造業(yè)面臨的困難并不完全在于技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品可靠性不高、精品意識(shí)差也是重要原因。提升制造能力需要數(shù)據(jù)積累、員工技能積累、生產(chǎn)訣竅積累等，而完成這些積累都需要相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)所及員工隊(duì)伍。中小企業(yè)在技術(shù)、管理、商業(yè)模式方面的探索，包括成功的經(jīng)驗(yàn)和試錯(cuò)的教訓(xùn)，形成了制造業(yè)持續(xù)發(fā)展所需要的大部分積累。中小企業(yè)為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，保障制造體系穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，這也是制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

發(fā)展中小企業(yè)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，是生產(chǎn)方式變革的重要條件，必須放在更加突出的位置。一是針對(duì)一些地區(qū)公共服務(wù)不到位、公共部門不作為甚至亂作為的問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是針對(duì)中小企業(yè)融資難、人工成本高、技術(shù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題，盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。三是推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化，鼓勵(lì)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，與跨國(guó)公司同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步銷售，了解全球產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司生產(chǎn)和管理訣竅。四是通過(guò)完善中小企業(yè)促進(jìn)法等保障中小企業(yè)的合法權(quán)益。