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10月26日第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議召開(kāi)，“十三五”是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。能源“十三五”規(guī)劃是重中之重。據(jù)了解，2015年1月至2016年2月，是國(guó)家制定能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的起草階段，而國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃上報(bào)等工作將于2016年3月至2016年5月開(kāi)展。

據(jù)中國(guó)能源報(bào)10月27日消息，我國(guó)能源發(fā)展和改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向已基本明確，主要集中在能源消費(fèi)總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、能源體制改革上。

國(guó)家科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能曾透露：“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期。‘十三五’將加快建設(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)便是控制煤炭消費(fèi)，并加強(qiáng)煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工。”

另外，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健曾對(duì)我國(guó)“十三五”能源規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理和介紹：面對(duì)我國(guó)能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對(duì)能源布局進(jìn)行優(yōu)化。

一位參與某項(xiàng)“十三五”能源規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究的人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“保障能源安全、提高能源利用效率將是‘十三五’能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問(wèn)題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨。‘十三五’時(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建發(fā)達(dá)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個(gè)導(dǎo)向，各前期問(wèn)題的研究者雖然會(huì)根據(jù)預(yù)測(cè)設(shè)定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，但目標(biāo)會(huì)隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。

【七大領(lǐng)域】

>> 煤炭

堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十三五”時(shí)期煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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>> 油氣

“十三五”期間，油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節(jié)都將進(jìn)行市場(chǎng)化改革，在勘探開(kāi)發(fā)及進(jìn)口放開(kāi)、管網(wǎng)獨(dú)立的同時(shí)，將形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。

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>> 電力

加強(qiáng)調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設(shè)，在2015年至2020年，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，同時(shí)跨省跨區(qū)的通道建設(shè)也會(huì)增加。

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>> 核電

十三個(gè)五年計(jì)劃中，以每年6~8座的速度新建核電站。為引進(jìn)自主開(kāi)發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭(zhēng)在發(fā)電能力和運(yùn)行數(shù)量方面超過(guò)日美，成為世界最大的“核能強(qiáng)國(guó)”，此外“走出去”步伐也將進(jìn)一步加快。

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>> 風(fēng)電

消納能力充足的地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促使風(fēng)電成本下降；在行政管理領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)化風(fēng)電項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

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>> 新能源車

“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車在補(bǔ)貼減少或沒(méi)有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營(yíng)、獲得市場(chǎng)能力的問(wèn)題。在未來(lái)五年，新能源汽車應(yīng)該是發(fā)展最快的一個(gè)品類，到2020年，國(guó)內(nèi)汽車新能源的總量能達(dá)到200萬(wàn)輛。

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>> 光伏

“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴(kuò)大分布式規(guī)模，并重點(diǎn)提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

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