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“國家不應對低速電動汽車有歧視，工信部、科技部應重視起來，多規范引導，完善低速電動汽車發展的思路，擬定準入條件辦法，助推良性循環發展。必須將新能源車作為戰略性新興產業，多元化發展，才能向產業化邁進。

根據《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》（以下簡稱《規劃》），到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。據統計，截至2013年年底，我國上路運行的新能源汽車累計達5萬輛左右，其中有60%為城市公交車，私家車甚少。面對如此現狀，周鶴良坦言要實現規劃目標非常困難，不過，目前國家重視、企業積極，對于新能源車的發展，他仍認為“前景看好、任務艱巨”。

新能源車發展需多元化 低速車更適應城鎮化

據統計，財政部已在全國25個示范城市投入了200億元，投運公交車3萬輛，財政支付40億元；科技部從“十五”開始到現在已經投入將近20億元。周鶴良認為，如此巨額的財政投入，并不能實現新能源車良性循環、持續發展。他指出，必須將新能源車作為戰略性新興產業，多元化發展，才能向產業化邁進。

說到多元化，一方面是燃油車與新能源車要并重發展。“短時期內我國新能源車不可能替代燃油車”，周鶴良認為，根據國務院發布的《規劃》，要繼續研發耗油少、效率高、可靠性好的燃油車用發動機、變速器。另一方面就是新能源車的能源多樣化，不僅要發展電動汽車，還應發展其他清潔型能源汽車，比如LNG液化天然氣公交大巴、甲醇燃料汽車等。當然，電動汽車的電池也要鉛酸電池、鋰電池、超級電容并重發展。

根據《純電動乘用車技術條件》規定，電動汽車最高車速不低于80公里/小時，工況續駛里程大于80公里。而在山東、河南、河北等地，一些車速低于70公里/小時、充電方便、價格低廉的低速電動汽車廣受歡迎。據統計，山東時風集團低速電動車年平均銷量約3萬輛，河北石家莊新宇宙公司生產的低速電動車年平均銷量2萬輛左右，江蘇揚州道爵新能源車業公司產銷量每年保持1萬輛以上，這些低速電動車都沒有國家和地方政府補貼，銷量卻穩步上升，可見這一車型在這些地方的市場需求是有的。

“這種低速電動汽車，很適合我國的城鎮化發展。”周鶴良分析，低速電動汽車完全可以滿足二、三線城市及城鎮居民的日常出行需要，比如接送孩子上學、去銀行郵局辦事、上班、購物、探親訪友等，每輛車價格只要4萬~5萬元，而且在家就可以充電，百公里電動車耗電15度，大約每輛車百公里充電只花費12元，大多數工薪階層可以消費得起，而2.0L排量的汽油車，百公里耗油10公升、花費70多元。

周鶴良認為，國家不應該一刀切，不能歧視和限制低速電動汽車的發展，提倡“雙80”與低速電動汽車并重發展。“當然不是在北京、上海、深圳、廣州這樣的大城市發展低速電動汽車，而是在大城市周邊、二、三線城市和小城鎮來拓展，推廣低速電動車上路，一定會受到中低收入群體和廣大農民的歡迎。這樣既符合我國國情，也符合十八屆三中全會提出的‘使市場在資源配置中起決定性作用’的精神。”周鶴良分析道。