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以2013年為例，全國財政收入（包括稅收和各種基金收入）19萬億元。此外，國有企業利潤2.5萬億元，國有保險公司保費收入2萬億元，養老保險收入1.9萬億元（按照國際標準，上述收入均屬于財政收入）。全國可支配財力總計約為26萬億元。這還不算3.9萬億美元（約合25萬億元人民幣）的外匯儲備，不算相當規模的預算外收入。

憑借每年26萬億元的可支配財力，每年支付企業退休人員養老金總額3萬億元（人均實現每月4000元），機關事業單位退休人員退休金總額1萬億元（人均每月4000元保持不變），二者合計4萬億元，占26萬億元的15%.這難道有什么做不到的嗎？況且，若干年后，我國的可支配財力就不僅僅是26萬億元了。

自1978年改革開放36年來，我國可支配財力由1100億元人民幣增長到26萬億元人民幣，增長了236倍左右。同期，企業退休人員的養老金由人均每月40元左右增長到人均每月2000元，增長50倍，大大落后于國家財力增長速度。在養老金這個問題上，國家確確實實欠企業退休人員一筆賬。

養老金不存在“缺口”，只是標準高低問題

至于許多學者提出的“養老金缺口”、“在職的養不起退休的”這類說法，其實是個偽命題。2014年3月，人社部一位負責同志曾經明確表示，不存在所謂“養老金缺口”問題。

政府養老和兒女養父母的道理是一樣的。兒女有實力，就每年多給父母幾個錢，父母就活得舒服一點。兒女實力差一點，就每年少給父母幾個錢，父母就活得拮據一點。政府養老也是這個道理。政府財力充足，每年就給退休人員多發幾個錢，否則，就少發幾個錢。不存在“在職的養不起退休的”問題，也不存在“缺口”問題，只有標準高低的問題。

世界上不少國家的政府養老金支付是“現收現付”，就是用當年征收的養老繳費支付第二年的退休人員的退休金，另加政府財政資金補充不足部分，沒有什么“個人賬戶”、“企業賬戶”。道理很明顯，現收現付這種方式最簡單、最適用，環節最少，挪用、占用、貪污腐敗的空間最小。

養老金改革的關鍵：國家愿不愿意承擔，承擔多少？

實事求是地說，并軌后還有問題需要解決，就是機關事業單位在職員工是否開始繳納養老保障金，企業在職員工是否繼續繳納養老保障金？如果繼續維持這種有人繳納、有人不繳納格局，顯然不公平。解決的辦法大體有三個。

第一個方案：機關事業單位在職員工開始繳納養老保障金。如果認為現行工資收入偏低、繳納養老保障金不堪負擔，可以適當增加工資。這是最簡單、最可行的辦法。

筆者認為，不存在唐鈞先生所說的機關事業單位“需要自籌資金，補交養老費4萬億元”的問題。沒有必要補交。沒人要求補交。在一分錢不交的情況下，國家都可以承擔全國2000萬機關事業單位退休人員的退休金，開始繳費了，怎么倒需要“補交”了？