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中國汽車發(fā)展迄今已有60多年的歷史。但遺憾的是，雖然我們已經(jīng)是全球第一大生產(chǎn)國和消費(fèi)國，年產(chǎn)銷汽車2000多萬輛，但自主品牌、自有技術(shù)和自主研發(fā)車型仍然極為薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說是汽車強(qiáng)國。

在全面深化改革的今天，汽車行業(yè)卻仍要申請“改革例外”的“特殊保護(hù)”，要求8~10年內(nèi)維持現(xiàn)行合資股比限制不變，再給中國企業(yè)“一定寬限期和發(fā)展空間”。甚至有汽車工業(yè)協(xié)會官員言辭激烈地說：誰主張放寬合資股比誰就是漢奸！政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)也表示，汽車合資股比放寬會放在鋼鐵、化纖等行業(yè)之后。

作為一名經(jīng)濟(jì)政策研究人員，作為一名雖然不是汽車業(yè)內(nèi)人士但卻多年來一直跟蹤研究中國汽車產(chǎn)業(yè)政策的研究者，我雖然對于這種觀點(diǎn)一點(diǎn)也不陌生乃至詫異，但還是深感震驚。

聯(lián)想到改革開放初期、上世紀(jì)90年代中期和加入世界貿(mào)易組織前后關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)政策的多次類似爭議，更是慨嘆于國內(nèi)汽車行業(yè)認(rèn)識多年來的毫無進(jìn)步；更加悲哀于一個(gè)建立60多年、合資30多年的行業(yè)至今仍然不具備國際市場競爭力，號稱已經(jīng)進(jìn)入了世界500強(qiáng)、貌似強(qiáng)大的國有車企甚至脫離了國際汽車廠商的庇護(hù)都不能自立！

中國汽車嚴(yán)重缺乏三個(gè)自信

貌似慷慨激昂實(shí)則色厲內(nèi)荏、恰恰暴露出內(nèi)在虛弱的汽車業(yè)內(nèi)主流觀點(diǎn)表達(dá)，再清晰不過地表明了中國汽車官員和國企高管嚴(yán)重缺乏三個(gè)自信，即自立自強(qiáng)的自信、自尊自愛的自信和自主創(chuàng)新的自信。

所謂維持現(xiàn)行合資股比不變，本質(zhì)上就是把國有車企和國際汽車廠商通過行政命令硬性捆綁在一起，使中方可以繼續(xù)從合資企業(yè)分享利益。中汽協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人反對放開外資股比的理由就是：“股比一旦放開，跨國車企將全面控制中國汽車產(chǎn)業(yè)，并將給自主品牌帶來災(zāi)難性后果，中國汽車核心技術(shù)缺失的現(xiàn)狀將進(jìn)一步惡化。”

實(shí)在令人難以置信：一個(gè)建立了60多年的行業(yè)，又經(jīng)過了30多年的對外開放合資合作，甚至經(jīng)過了加入WTO的過渡期保護(hù)，這個(gè)領(lǐng)域里的骨干國企居然還沒有基本的市場競爭能力？仍然離開了國際汽車廠商的扶持、提攜就站不起來，完全沒有絲毫的自立自信，甚至還理直氣壯地“要求”乃至“要挾”國家繼續(xù)允許他們依靠外方的技術(shù)、車型活下去，這對于一個(gè)曾經(jīng)標(biāo)榜為獨(dú)立自主、自力更生樣板的行業(yè)來說，是多么巨大的諷刺！

一個(gè)號稱競爭激烈、群雄并起的市場，其中的某些參與者，居然缺乏基本的市場競爭能力，只能依附于合作伙伴生存；而這些合作伙伴，同時(shí)又是其競爭者，為了不讓他們與自己分道揚(yáng)鑣，這些號稱中國汽車的管理者和代言人，居然不惜綁架國家利益，利用維護(hù)國家安全、民族產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)等名頭，挾迫政府不要在這個(gè)領(lǐng)域里進(jìn)行深化改革，或者延緩、推遲改革開放。如此毫無自強(qiáng)之意，只有依賴之心，這樣的國有企業(yè)，如何能支撐起中國汽車的自主自強(qiáng)？如此毫無原則，全無深化改革、擴(kuò)大開放思維，這樣的主管部門和行業(yè)組織，如何能監(jiān)管、指導(dǎo)出一個(gè)具有強(qiáng)大自主競爭力的產(chǎn)業(yè)？

更難以想象，一個(gè)個(gè)號稱已經(jīng)擁有了強(qiáng)大自主研發(fā)能力，開發(fā)出若干自主車型并且志向高遠(yuǎn)的國有汽車企業(yè)（這可不是筆者的憑空臆斷，各位可以隨便看看我國汽車銷量前幾位國有車企的官網(wǎng)介紹或宣傳材料），以及掌管我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主管部門，一到面臨真正競爭的時(shí)候，居然就原形畢露，連聲強(qiáng)調(diào)自己或國內(nèi)企業(yè)還不具備競爭力，若放開股比會給國有汽車企業(yè)造成“毀滅性打擊”。我們不禁要問，此前若干年，國有車企依賴政策限制優(yōu)勢，通過壟斷與國際主要汽車廠商的合資經(jīng)營而獲取了巨額利潤，每年分紅都數(shù)以百億計(jì)，這么多年過去，居然還沒有培育出自主創(chuàng)新能力？

我們都知道，國有企業(yè)利潤從沒有給國民分紅，上繳財(cái)政的比例也很低（央企提高以后的利潤上繳比例一般競爭性行業(yè)只有15%左右，前些年更低），如此巨額利潤都到哪里去了？難道都打了水漂或者轉(zhuǎn)化成了國企內(nèi)部福利抑或不足為外人道的某些人的灰色、黑色收入？

汽車業(yè)內(nèi)人士談到政策保護(hù)時(shí)都喜歡引用日本、韓國的例子，可日本、韓國汽車發(fā)展恰恰是我們的反證。韓國企業(yè)僅僅合資十年就具備了自主創(chuàng)新能力，行業(yè)創(chuàng)立20年后就在國際上樹立了自己的品牌，中國汽車人士難道沒有看到嗎？中國汽車人士只看到了韓國政府對市場的保護(hù)，但他們沒有看到韓國汽車企業(yè)的倒閉、美國通用對大宇的收購嗎？韓國現(xiàn)代-起亞汽車2013年全球銷量突破750萬輛，其中80%以上是通過海外市場實(shí)現(xiàn)的，而我國全年汽車出口只有100萬輛左右，海外投資生產(chǎn)數(shù)量也極為有限。我們不禁要問：難道日本、韓國汽車的海外市場也是政府保護(hù)出來的嗎？難道不是它們靠自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新打下的市場嗎？

改革開放30多年中，雖然我們允許外商投資中國汽車行業(yè)，但一直實(shí)行嚴(yán)格政策控制，如外資股比不能超過50%、一家跨國公司只能在中國設(shè)立兩家合資企業(yè)等，已經(jīng)給國有車企發(fā)展留出了充足的成長時(shí)間和市場空間。但如今加入WTO都12年了，居然還要再保護(hù)8~10年？

我國改革開放以后對于汽車行業(yè)實(shí)行“以市場換技術(shù)”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，就是希望通過合資合作引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)要素，通過引進(jìn)、消化、吸收盡快培育自己的市場競爭力，但至今不但沒有實(shí)現(xiàn)，反而養(yǎng)成了對外資的依賴癥！

如此狀況下，假如不改變內(nèi)在的孱弱基因，難道再維持這樣的政策10年就能培育出自己的競爭力了嗎？有關(guān)論者能不能拿出充分證據(jù)證明他們今后10年可以做到此前60年、此前30年、加入WTO以后12年都沒有做到的事情？

翻看中國汽車60多年的發(fā)展歷史，充滿“民族驕傲”“國家榮耀”“中國制造業(yè)的象征”“國民經(jīng)濟(jì)的支柱”等語句，但一個(gè)簡單的合資股比放開，就戳破了籠罩在中國汽車產(chǎn)業(yè)之上所有美麗的氣泡。如今，面對如此嚴(yán)重缺乏自立、自尊、自強(qiáng)、自信的中國汽車，實(shí)在讓人無語。