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3月5日，十二屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，對2013年工作進行了回顧，并對2014年政府總體部署和重點工作進行了詳細說明。 據筆者統計，本屆政府工作報告中，直接提及“汽車”相關字樣的共有三處，分別為“淘汰黃標車和老舊車600萬輛”、“在全國供應國四標準車用柴油”以及“啟動公務用車制度改革”。盡管政府工作報告六年來首次未直接提及“新能源汽車”，但如果仔細閱讀不難發現，政府提出的九個方面工作，有六個方面與汽車直接相關。無論是對經濟形勢的判斷，還是對戰略機遇期的重點部署，都和汽車密不可分，汽車業的改革時間表和路線圖也逐漸明晰…… 在不斷攀升的汽車銷量，以及汽車市場在全球無可取代的重要地位面前，我國汽車業在由大轉強的道路上始終難有突破。筆者將其歸結為三個方面，即“企業強而品牌弱”、“制造強而研發弱”、“引進強而出口弱”。可以說，如何破解這三個“強弱”之困，就成為汽車業破局突圍的關鍵。令人欣喜的是，本屆政府工作報告中，對以上三個方面都提出了明確規劃。
作為中國汽車業的重要組成部分，“根正苗紅”的國有汽車企業本應在“由大轉強”的道路上發揮更多作用，而原有的體制機制弊端，在相當程度上阻礙著國有汽車企業發揮活力與優勢。政府工作報告在“推動重要領域改革取得新突破”的重點工作中提到，要“優化國有經濟布局和結構……建立健全現代企業制度和公司法人治理結構，完善國有資產管理體制”。而“堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組”的明確方向，也在為汽車企業的投資沖動降溫。聯系到今年以來國內汽車企業、特別是國有汽車集團中的眾多人事和組織架構調整，相信以大集團為核心的國有汽車企業改革也將在2014年駛入深水區。 近年來，國內汽車企業引入了先進的生產設備，建立起了世界一流的生產車間，在制造水平上實現飛躍，汽車質量和消費者滿意度逐年上升。然而，從研發水平上看，我們和發達國家相比仍有不小的差距。本屆政府工作報告中明確提出，要“以創新支撐和引領經濟結構優化升級……強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟”此外，在研發的核心——人才方面，政府工作報告提出“深入實施人才發展規劃，統籌重大人才工程”，這讓人對汽車業突破“制造強而研發弱”有了更多期待。 據中汽協統計，2013年自主品牌出口97.73萬輛，同比下滑7.5%。如何實現更好地“走出去”，成為自主品牌面臨的重要問題。政府工作報告中提出“構建開放型經濟新體制……加快培育國際競爭新優勢……引導加工貿易轉型升級，提升中國制造在國際分工中的地位，在走出去中提升競爭力”的明確目標，并將“從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展”。出口的問題并不孤立，與企業制度改革、研發水平提升也密不可分，相信在國家相關政策的推動下，汽車出口會迎來更大戰略機遇。（jiao點com） |
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