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振興裝備制造業(yè)是加快制造中國向“智造”中國跨越的必然選擇。為此，全國政協(xié)委員駱沙鳴今年的提案，再次建議加快我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

目前，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸在于關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏，基礎(chǔ)制造水平滯后，高端人才短缺，部分領(lǐng)域高低端存在產(chǎn)能過剩。據(jù)此，駱沙鳴建議：

調(diào)整我國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強內(nèi)生應(yīng)變能力和增長動力，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，推動裝備制造業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動和拓展高端價值鏈轉(zhuǎn)型。加大科技投入，發(fā)揮民間資本、風險投資等資金對提升高端裝備自主研發(fā)能力和構(gòu)建核心技術(shù)競爭力的作用。

支持裝備制造企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)適度規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，提升競爭力，注重知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌營銷。積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

加快裝備制造企業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品在研發(fā)、設(shè)計、試驗驗證、認證監(jiān)理咨詢等方面的增值服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量、引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)和營銷占比。注重提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)相促進，為發(fā)展高端裝備業(yè)提供支撐。

加大人才培養(yǎng)與引進力度，通過財政支持和政策導(dǎo)向，將高端裝備制造業(yè)人才作為引進高層人才的工作重點。加強我國在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護，努力推進標準化戰(zhàn)略。借力軍民融合式發(fā)展，加快高端裝備制造業(yè)所需軍地兩用人才培養(yǎng)。加大對首臺（套）國產(chǎn)高端裝備制造設(shè)備的補貼力度。

鼓勵民企由產(chǎn)品、技術(shù)出口向資本管理輸出轉(zhuǎn)變，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，各級政府應(yīng)通過創(chuàng)新導(dǎo)向的政策采購、應(yīng)用示范、標準制訂、消費者補貼等手段，為我國高端裝備制造業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品爭取更大市場空間，并培育、激勵國內(nèi)市場有效需求，充分利用兩種資源和兩種市場，提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力，實施中國“智造”裝備產(chǎn)業(yè)的全球化戰(zhàn)略。

在我國“十二五”規(guī)劃中期評估中，應(yīng)重點攻克航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。以3D技術(shù)和新能源、新材料進一步推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市軌道交通將進入快速發(fā)展期，應(yīng)將軌道交通設(shè)備制造列入“十三五”規(guī)劃。

增強自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。組建開放性的基于共性技術(shù)的創(chuàng)新聯(lián)盟，提升重大技術(shù)裝備集成創(chuàng)新能力，在研發(fā)的資金投入、人才引進等方面應(yīng)給創(chuàng)新型中小企業(yè)更多支持。加大重大技術(shù)裝備研發(fā)力度，加大兩岸在中高檔數(shù)控裝備領(lǐng)域的研發(fā)合作。（一川）