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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位顯得越來越重要。認(rèn)真研究人力資源對(duì)于優(yōu)化我國(guó)人力資源的配置，對(duì)加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義。

一、人力資源開發(fā)與利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用

在當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，人力資源開發(fā)與利用日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。毛澤東同志曾深刻地指出：“一切物的因素只有通過人的因素才能加以開發(fā)利用�！贝罅﹂_發(fā)人力資源，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。目前，各國(guó)政府都意識(shí)到人力資源是戰(zhàn)略資源，是科學(xué)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源和主要推動(dòng)力。

人力資源作為知識(shí)、信息、智慧、創(chuàng)新能力的源泉和載體，已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家的第一資源。如何掌握人才，合理使用人才，科學(xué)管理人才，有效開發(fā)人才，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)家興衰成敗的重大問題。只有人力資源得到有效開發(fā)，各方面的人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)充滿生機(jī)與活力。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快發(fā)展，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)說到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，是人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也是人力資源開發(fā)水平的競(jìng)爭(zhēng)。世界各國(guó)都在采取措施，加大培養(yǎng)、吸引人才和開發(fā)人力資源的力度，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家還利用自己的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)了世界范圍的人才的爭(zhēng)奪。特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)秀人才的爭(zhēng)奪，簡(jiǎn)直到了白熱化的程度。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源的開發(fā)與利用存在的問題

我國(guó)是人口大國(guó)，人力資源是我們的最大優(yōu)勢(shì)，最大潛力所在，同時(shí)也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。目前我國(guó)人力資源開發(fā)與利用與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展很不適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：人才總量不足，結(jié)構(gòu)也不合理，特別是現(xiàn)代化建設(shè)所急須的高、精、尖、復(fù)合型人才短缺；人才布局不合理，人力資源開發(fā)利用的體制和文化環(huán)境存在缺陷，我國(guó)人力資源的潛在優(yōu)勢(shì)，還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢(shì)，特別是在全球性的人才競(jìng)爭(zhēng)中，我們處于明顯的劣勢(shì)。
一些企業(yè)人力資源開發(fā)與管理傳統(tǒng)化，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。某些行業(yè)的行政壟斷使人才不能公平地進(jìn)入這些行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，限制了人力資源的有效利用。各種條塊管理、部門所有、“官本位”、論資排輩、小團(tuán)體主義以及壓制新人成長(zhǎng)、排斥優(yōu)秀人才等弊端仍制約著本來就十分有限的人才能力和潛力的發(fā)揮。各種與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人力資源開發(fā)管理法律、規(guī)章還不健全；與不同人才的特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律相一致的現(xiàn)代人才管理制度還沒有形成；優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還很不完善，還未形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制；仍然缺乏多樣化的有效激勵(lì)手段，人才資源配置的市場(chǎng)化還不能真正實(shí)現(xiàn)等等。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源開發(fā)、利用的對(duì)策

人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。因此，對(duì)人力資源的合理開發(fā)、配置和有效利用，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。我國(guó)在人力資源開發(fā)過程中存在的上述問題，是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是通過對(duì)人力資源現(xiàn)狀的深入分析，從中找出解決矛盾和問題的辦法，研究對(duì)策，從而探索出一條合理開發(fā)人力資源的有效途徑。

1.轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)人力資源開發(fā)的投資力度。為了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須樹立人是第一資源的觀念。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)徹底轉(zhuǎn)變觀念，真正懂得提高人口素質(zhì)的重要性，把開發(fā)人力資源作為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

2.強(qiáng)化人力資源管理意識(shí)。企業(yè)要想搞好人力資源的開發(fā)與利用，必須更新觀念，徹底改變落后的人力資源管理理念。一是要樹立人力資源戰(zhàn)略管理的理念。二是樹立人力資本觀念。人力資本是企業(yè)人力資源的全部?jī)r(jià)值。必須承認(rèn)和推動(dòng)人力資本的商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和價(jià)值化，實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置和利用。三是樹立以人為本的管理理念。

3.建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的人才流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置體系。人力資源市場(chǎng)制度體系的建立與完善，是提高企業(yè)人力資源開發(fā)利用水平的基礎(chǔ)條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源的市場(chǎng)化和社會(huì)化的核心是勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)明晰化、勞動(dòng)行為的主體化。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)是勞動(dòng)者的“私有財(cái)產(chǎn)”，勞動(dòng)者的流動(dòng)是尋求“私有財(cái)產(chǎn)”投資的行為。因此，人力資源流動(dòng)制度必須要以保護(hù)這種投資行為為出發(fā)點(diǎn)，使其通過市場(chǎng)這個(gè)中介體得以尋找最佳歸宿，達(dá)到人才合理流動(dòng)、資源有效配置。