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“目前，制造業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。而且，過剩產(chǎn)能的退出通道不暢，將制約2014年的制造業(yè)投資水平。”在11月21日召開的“2013年中國船舶工業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌認(rèn)為，受需求回升不穩(wěn)固和結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，預(yù)計(jì)四季度GDP將有所回調(diào)，全年增長將略高于7.5%，2014年增速將略高于7%。

2014年世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定。歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退將增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力，但需要高度關(guān)注美國量化寬松政策退出對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響和對新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊，以及日本刺激效應(yīng)縮減等。基于上述分析，余斌預(yù)測認(rèn)為，2014年全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于今年。

從全球來看，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際市場份額在2011年和2012年連續(xù)下降；在國內(nèi)完成勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)、以加工貿(mào)易方式出口的產(chǎn)品在國際市場份額在2012年出現(xiàn)十多年以來的首次下降。國內(nèi)企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的趨勢增強(qiáng)。這將使我國出口部門的部分投資轉(zhuǎn)為對外直接投資，部分出口轉(zhuǎn)為海外子公司從第三國的出口。

在國內(nèi)，今年1~10月，固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.1%，比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但扣除價(jià)格因素，實(shí)際增幅比去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從過去五年平均值來看，制造業(yè)占比34%，房地產(chǎn)占比25%，基礎(chǔ)設(shè)施占比21%，其他服務(wù)業(yè)占比14%，農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)合計(jì)占比6%左右。

其中，前10個(gè)月，制造業(yè)投資增長19.1%，比1~8月加快了1.2個(gè)百分點(diǎn)，但比去年全年增幅下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，，明顯低于近五年平均30%的增速。紡織、家電等競爭力較強(qiáng)、集中度適中的行業(yè)投資增長較穩(wěn)定。另有，鋼鐵、化工、建材等重化工業(yè)峰值臨近，投資增速下降。而醫(yī)藥、儀器儀表、文化辦公用機(jī)械等成長性產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)高增長。

此外，從房地產(chǎn)投資來看，前10個(gè)月同比增長19.2%，比1~7月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。受土地購置面積和房屋新開工面積增速較低、資金成本較高、保障房投資明顯減緩等影響，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資將持續(xù)下降。基礎(chǔ)建設(shè)投資前10個(gè)月同比增長23.3%，比1~8月下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。受投融資平臺負(fù)債率高、稅收下滑、土地收入增幅下降、地方政府投融資能力不足等因素影響，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以改觀。

基于上述分析，余斌認(rèn)為，當(dāng)前，我國物價(jià)總體處于溫和上漲周期，加上存量貨幣偏多、勞動(dòng)力成本上升和房價(jià)上漲，食品、服務(wù)和居住類價(jià)格總體仍看漲。有關(guān)要素價(jià)格改革在三中全會(huì)后若能順利啟動(dòng)，也會(huì)對物價(jià)上漲形成一定壓力。PPI漲幅有望緩慢變正，但產(chǎn)能過剩將會(huì)繼續(xù)抑制工業(yè)品價(jià)格上漲，CPI和PPI仍存在一定幅度背離。明年整體物價(jià)上漲壓力比今年略高，但仍處相對溫和狀態(tài)。

余斌強(qiáng)調(diào)，目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段步入中速增長階段，增長階段的轉(zhuǎn)換和確立是常態(tài)的過程，也是政府、企業(yè)和居民逐步調(diào)整并適應(yīng)的過程。宏觀調(diào)控的基本思路是守住風(fēng)險(xiǎn)底線，以穩(wěn)促進(jìn)。在維持總需求基本穩(wěn)定的前提下，著力深化體制改革，進(jìn)一步激活、釋放市場潛力與活力，有效防范和化解房地產(chǎn)泡沫、投融資平臺債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本。

他說，當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)主要面臨六大成本壓力：一是勞動(dòng)力成本高，二是資金成本高，三是土地成本高，四是流通成本高，五是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本高，六是準(zhǔn)入成本過高。全社會(huì)寄希望于三中全會(huì)之后，通過深化改革解決這些問題。對于企業(yè)而言，關(guān)鍵是要降本增效，提高競爭力。

展望2014年，余斌表示，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，總體呈趨穩(wěn)態(tài)勢，我國內(nèi)需增長面臨一定的下行壓力，明年經(jīng)濟(jì)增速將略高于7%，CPI漲幅在3.5%以內(nèi)。“現(xiàn)階段，維持7-7.5%的GDP增速，既有利于為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造相對寬松的宏觀環(huán)境，也有利于逐步增強(qiáng)微觀主體對中速增長的適應(yīng)能力。”余斌認(rèn)為，中速增長符合我國現(xiàn)階段的國情，對企業(yè)是利好。

記者在會(huì)上了解到，“2013年中國船舶工業(yè)發(fā)展高峰論壇”是由中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院和中國船舶工業(yè)系統(tǒng)工程研究院主辦，中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場研究中心和北京中船咨詢有限公司承辦的，為我國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的交流平臺。