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政策利好釋放 有望企穩回升

陳斌告訴中國工業報記者，盡管今年前五個月，國家先后出臺了一系列政策，但在前不久召開的重點行業座談會上，與會代表均表示尚未感受到行業明顯好轉，預計政策利好將在6月份之后逐步顯現。加之去年行業前高后低走勢，今年下半年機械工業增速有望回升。

研判全年機械工業走勢，陳斌分析指出，從有利因素看，一是宏觀政策環境寬松。國家已經出臺了一系列穩增長、調結構、促改革等政策措施，宏觀經濟形勢有望進一步回暖；能源、原材料供應比較寬松，有利于機械工業的成本控制和效益提高；國家出臺了很多鼓勵創新的政策，特別是《中國制造2025》的出臺，必將加快機械工業發展的步伐。

二是上年對比基數影響。上年年初增速比較高，墊高了今年的對比基數，因此今年上半年同比增速下滑較大；但由于去年全年的增長曲線是前高后低，從計算同比增幅的角度考慮，這一態勢將有利于今年下半年增速逐漸回升。

三是行業部分指標有向好跡象。6月份當月及累計機械工業增加值增速有回升跡象；融資環境趨于改善；購進價格仍處低位，上游購進價格指數低于機械產品4~9個百分點，有利于機械工業降本增效。1~6月機械工業固定資產投資增速持續兩個月小幅回升。

四是民營企業保持增長的態勢。1~6月機械工業民營企業主營業務收入同比增長7.2%，利潤增長9.38%，實現稅金增長9.55%，均高于同期行業增長水平。在行業出口中，1~6月民營企業總體保持增長態勢，同比增長6.76%，國有、三資企業則為同比下降。

從不利因素看，一是從機械工業行業看，下行壓力仍然較大。今年以來企業普遍感覺經濟運行回落幅度之大超出了預期，市場需求不足、訂單減少、價格持續下跌、效益大幅下滑成為企業普遍擔憂的問題。市場需求疲軟的態勢短期內恐難以明顯改善。調查顯示，機械工業重點聯系企業累計訂貨持續低迷，1~5月機械工業重點聯系企業累計訂貨同比下降13.49%，1~6月同比下降8.41%，需求不旺將是2015年機械工業面臨的重要挑戰之一。

二是從宏觀環境看，不確定因素仍然較多。當前國際經濟形勢錯綜復雜，市場需求低迷不振，我國經濟發展進入新常態，正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，經濟下行壓力依然較大，面臨的困難很多，加之機械工業是以投資類產品為主的行業，在投資需求不振，施工和新開工項目投資僅小幅增長的前提下，機械工業市場需求回升力度仍顯偏弱，回升的基礎仍不穩固。

綜合各方面的因素，盡管下行壓力較大，但有國家宏觀調控政策引導及《中國制造2025》的激勵，機械工業結構調整將持續推進，內生增長的動力不斷增強，行業整體素質有望穩步提高。

陳斌強調，2015年是實施“十二五”規劃的最后一年，也是為實施“十三五”規劃打好基礎的一年。機械工業要堅決貫徹中央的戰略部署，加快結構調整和轉型升級的步伐，進一步增強經濟增長的活力和創新動力，努力實現機械工業平穩較快發展。