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麥麥高鐵如何暫且不論,此前中鐵建在沙特輕軌41億美元的巨額虧損令人印象深刻。而委內(nèi)瑞拉的高鐵項(xiàng)目?jī)?nèi)瑞拉政府拖欠工程款而進(jìn)展緩慢。贏利低是一方面障礙,其次是如何融資。中國(guó)敞開錢袋子。既然是馬歇爾計(jì)劃,中方融資也就提上了議事日程。中國(guó)鐵建中土集團(tuán)總經(jīng)理袁立曾經(jīng)向媒體表示,安伊高鐵二期合同金額12.7億美元,其中中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款7.2億美元。 2014年4月20日,北車和中國(guó)進(jìn)出口銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方同意,根據(jù)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,本次戰(zhàn)略合作金額為300億元人民幣或者等值美元。進(jìn)出口銀行支持北車海外“走出去”項(xiàng)目,雙方合作期限為3 年。北車方面稱,該合作主要是把進(jìn)出口銀行的錢貸給國(guó)外的購(gòu)買方,在這方面不用擔(dān)心違約和壞賬問(wèn)題,因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本都是以當(dāng)?shù)卣庞米鰮?dān)保,即使無(wú)法償還資金,也有相應(yīng)的抵押物。無(wú)論是墨西哥項(xiàng)目,還是老撾等項(xiàng)目,進(jìn)出口銀行似乎都是堅(jiān)強(qiáng)后盾。在地緣政治復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家提供大筆融資風(fēng)險(xiǎn)極大,因此又出來(lái)以貨易貨的模式。 在中國(guó)鐵路走出去過(guò)程中,BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)模式曾是最常見(jiàn)的合作方式。如2011年,中國(guó)鐵路工程總公司與緬甸鐵道運(yùn)輸部簽署緬甸皎漂—昆明鐵路的諒解備忘錄,中緬雙方共同合作,計(jì)劃投資200億美元,中方負(fù)責(zé)籌措大部分建設(shè)資金,擁有50年運(yùn)營(yíng)權(quán)。王夢(mèng)恕先生直接表示,“我們現(xiàn)在不想搞BOT,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),BOT建成后拿不到錢,雖然讓我們運(yùn)營(yíng)幾十年,但國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不在自己控制之中,最后可能白干了,還不如直接交鑰匙。 現(xiàn)在中國(guó)方面更傾向搞BT,不管運(yùn)營(yíng),交了工程就得付錢,如果沒(méi)有錢就商量用資源和能源交換,由此建立一個(gè)長(zhǎng)效合作機(jī)制,以保障我國(guó)資源的使用。” 用資源換是個(gè)好主意,如大米、銅礦、石油換高鐵,雙方有利可圖,但如果因?yàn)楦鞣N原因換不成又該怎么辦?我們依賴于對(duì)方的信用與抵押物,對(duì)于中鐵建這樣的公司,拿到石油、大米而不是貨幣非常奇怪,只能從中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全角度來(lái)理解。集巨資投資高鐵風(fēng)險(xiǎn)極大,以委內(nèi)瑞拉為例,目前委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)如同油煎,高達(dá)60%以上的通脹,超市連肥皂都買不到,現(xiàn)在談高鐵建設(shè)收回成本顯得有些不合時(shí)宜,不要說(shuō)何時(shí)贏利。再說(shuō)中俄高鐵,去年12月23日,俄新社報(bào)道,俄羅斯鐵路公司第一副總裁亞歷山大米沙林表示,中俄已經(jīng)舉行了4次會(huì)議,此前一天,俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布,俄政府明年將為這一高鐵項(xiàng)目撥款1億美元,用于技術(shù)論證工作。莫斯科—喀山高鐵的總造價(jià)估計(jì)為1.068萬(wàn)億盧布(180多億美元),資金從何而來(lái)?以俄羅斯的人口,高鐵運(yùn)量如何滿足?一旦高鐵開建,只能祈求,俄羅斯政府是講信用的,他們?cè)敢庥米h定的石油天然氣來(lái)交換中國(guó)的高鐵。在設(shè)定市場(chǎng)前景時(shí),贏利是重要考慮,其次是未來(lái)市場(chǎng)前景,是經(jīng)濟(jì)安全,完全撇開市場(chǎng)談戰(zhàn)略,大而無(wú)當(dāng)。 馬歇爾計(jì)劃輸出技術(shù)、輸出資金,輸出管理,最后達(dá)成共贏;如果做不到,輸出項(xiàng)目輸出產(chǎn)品,大家以貨幣或者其他資源互相交易,兩不相欠;等而下之,輸出項(xiàng)目吃了虧還不叫好,損失了感情。再怎么宏偉的建設(shè)計(jì)劃,前兩項(xiàng)都可以做,損己不利人的事,不能做。馬歇爾計(jì)劃的成功在于雙贏,在于執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格的程序,在于雙方認(rèn)可的價(jià)值。全球發(fā)展中國(guó)家對(duì)高鐵需求量?問(wèn)題的反面是,中國(guó)通過(guò)提供廉價(jià)資金,中國(guó)公司拉動(dòng)了當(dāng)?shù)囟嗌倬蜆I(yè)?未來(lái)的交易中是否能夠?qū)嵭须p贏,中國(guó)在當(dāng)?shù)孬@得長(zhǎng)期市場(chǎng),而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展。一條高鐵背后是一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,幾條高鐵意味著經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu),拍著腦袋說(shuō)建還是不建都不審慎,需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、結(jié)果有嚴(yán)格評(píng)估,并且確保有利于雙方的發(fā)展,這正是馬歇爾計(jì)劃的精髓。 |
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