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通州區(qū)西集鎮(zhèn)近日拆除了轄區(qū)內(nèi)的部分鍛造設(shè)備，今年將有37家鑄鍛造企業(yè)被清退。素有京東“鑄鍛之鄉(xiāng)”的西集鎮(zhèn)，經(jīng)過“騰籠換鳥”后將引入高科技企業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

“鑄鍛之鄉(xiāng)”不打鐵了

天下行業(yè)有三苦：打鐵，撐船，磨豆腐。曾幾何時(shí)，對(duì)通州區(qū)西集鎮(zhèn)來說，“打鐵”這行不僅不苦，還是令全鎮(zhèn)人引以為傲的事情。

改革開放之初，一些頭腦靈活的企業(yè)家看到了鑄鍛造業(yè)的巨大商機(jī)，紛紛建房開廠，并逐漸形成規(guī)模集群。坐擁60余家鑄鍛造企業(yè)的西集，就此成為了名副其實(shí)的“鑄鍛之鄉(xiāng)”。光大灰店一個(gè)村，就開辦了17家鑄鍛造企業(yè)。

高聳的夾棒錘震顫著大地，下落捶打、機(jī)器輪轉(zhuǎn)之聲不絕于耳，訂單不斷飛來……彼時(shí)，“鑄鍛之鄉(xiāng)”為西集帶來的，不僅是美譽(yù)，更有令兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)羨慕不已的真金白銀。“上世紀(jì)八九十年代，全鄉(xiāng)一年稅收千余萬元，而鑄鍛業(yè)帶來的稅收每年就有900多萬元，占到了八九成。”西集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐榮光告訴記者。

但這些高污染、高耗能、高排放的粗線條“三高”鑄鍛造企業(yè)，在帶來高稅收的同時(shí)，也對(duì)空氣造成很大污染。在當(dāng)下，“鑄鍛之鄉(xiāng)”如何發(fā)展，成為擺在鎮(zhèn)政府面前一個(gè)必須要破解的難題。

“政府是看眼前gdp還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？企業(yè)是被市場(chǎng)淘汰還是選擇主動(dòng)割肉轉(zhuǎn)型？百姓是圖一時(shí)飯碗還是長(zhǎng)久環(huán)境？‘三高’企業(yè)既是生態(tài)環(huán)境的殺手，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攔路虎。盡管清退會(huì)讓數(shù)以億計(jì)的投資打水漂，可如果企業(yè)不轉(zhuǎn)型，不光企業(yè)自身會(huì)被淘汰，環(huán)境問題也得不到徹底解決。”唐榮光說，算明白了上面的三筆賬，西集鎮(zhèn)開始傾力清退落后產(chǎn)能。

37家企業(yè)今年清退

目前全市共有百余家鑄鍛造企業(yè)，其中60%在通州，而絕大部分都在西集。企業(yè)眾多，清退難度可想而知，鎮(zhèn)政府不光要有決心，還得有智慧。

面對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍛鑄造企業(yè)處境各不相同的紛亂現(xiàn)狀，西集鎮(zhèn)政府并未搞“一刀切”，而是把“剛性淘汰、柔性操作，因鎮(zhèn)制宜、因企制宜、一企一策”原則貫穿始終，反復(fù)深入企業(yè)做工作，提供了力所能及的貼心服務(wù)。

如果說一系列專題動(dòng)員、政策輔導(dǎo)、工商手續(xù)指導(dǎo)和人員安置說明會(huì)，讓企業(yè)充分認(rèn)清自身所處現(xiàn)狀，并最大程度地減少了后顧之憂，那么配合環(huán)保局和經(jīng)信委，逐家核查企業(yè)退出方案和進(jìn)展、以及實(shí)施環(huán)保執(zhí)法，則在這把已燃起來的清退之火上，又澆了一瓢油。

在2013年已成功退出12家落后產(chǎn)能企業(yè)基礎(chǔ)上，今年，西集鎮(zhèn)把目標(biāo)提升到了清退37家。“目前37家企業(yè)都簽訂了停產(chǎn)承諾書，將在今年10月底前全部停產(chǎn)。”對(duì)完成今年的工作任務(wù)，唐榮光滿懷信心。

老廠區(qū)將建孵化基地

8月21日上午，在位于大灰店村的北京興鍛工貿(mào)公司，一臺(tái)模鍛錘在環(huán)保部門的見證下完成使命，轟然退場(chǎng)。作為一家在西集鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)中規(guī)模排在前三位的龍頭企業(yè)，興鍛工貿(mào)公司年產(chǎn)值達(dá)7000余萬元。

借助此次清退契機(jī)，企業(yè)一方面選擇在河北新建了鑄造基地，并按當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施了改造升級(jí)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還指導(dǎo)公司在原址建設(shè)用于引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的孵化器樓宇，企業(yè)則可獲得租金收入。

北京市通縣京運(yùn)鍛件廠也選擇了把生產(chǎn)線遷往河北。該公司與興鍛工貿(mào)有限公司是鄰居，土地和場(chǎng)地可以綁定開發(fā)，走規(guī)模效益之路。

“企業(yè)在異地新建生產(chǎn)基地，也很好地解決了員工再就業(yè)問題。”唐榮光說，目前，已有三家企業(yè)選擇在河北省升級(jí)建設(shè)新廠房。

北京菲美德機(jī)械有限公司是西集鎮(zhèn)最大一家鑄造企業(yè)，該公司去年曾花費(fèi)大力氣整頓改造，但至今污染物排放仍不符合北京市鑄鍛行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)。“如不出意外，這家企業(yè)明年上半年將退出。”唐榮光告訴記者，搬遷前，該公司將做好灑水、覆蓋工作，逐步減產(chǎn)、限產(chǎn)。

“明年，西集鎮(zhèn)將按照京津冀一體化和建設(shè)北京城市副中心的要求，引導(dǎo)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)商務(wù)樓宇和科技企業(yè)孵化基地。”唐榮光說，目前，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)已經(jīng)著手這方面工作了。（兵工廠）