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用戶接受是關(guān)鍵

目前我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問題，如再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，再制造作為新的理念還沒有被消費(fèi)者及社會(huì)廣泛認(rèn)同；再制造舊件來源及再制造產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通；再制造技術(shù)和管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊；報(bào)廢汽車回收管理等相關(guān)法規(guī)亟待修訂，有關(guān)管理制度亟須健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善；缺乏政策激勵(lì)等。這些問題已得到相關(guān)部門的重視，正在著手研究解決。

2013年，有關(guān)再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”的政策集中出臺(tái)。先是國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出將開展再制造“以舊換再”，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。而后，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，正式啟動(dòng)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)工作。

根據(jù)《通知》，對(duì)符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財(cái)政按照其推廣置換價(jià)格，即再制造產(chǎn)品銷售價(jià)格扣除舊件回收價(jià)格的一定比例，通過試點(diǎn)企業(yè)對(duì)“以舊換再”再制造產(chǎn)品購(gòu)買者給予一次性補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。

作為國(guó)家發(fā)改委確定的首批14家汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)之一，濰柴動(dòng)力（濰坊）再制造有限公司成立于2008年4月，主要對(duì)濰柴動(dòng)力生產(chǎn)的各系列柴油機(jī)及其零部件進(jìn)行再制造，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)適用于客車動(dòng)力、卡車動(dòng)力、工程機(jī)械動(dòng)力和陸用發(fā)電動(dòng)力等領(lǐng)域。短短5年時(shí)間，在汽車零部件再制造領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績(jī)，并于2011年11月底通過國(guó)家發(fā)改委驗(yàn)收，19種機(jī)型納入汽車零部件再制造試點(diǎn)產(chǎn)品目錄。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再制造的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何“收的回來，賣的出去”，如舊的發(fā)動(dòng)機(jī)能回收回來，作為再制造的資源不僅可用，而且再制造的產(chǎn)品能夠賣得出去。而大多數(shù)人對(duì)“再制造”的產(chǎn)品和相關(guān)政策還很陌生。對(duì)再制造產(chǎn)品心存疑慮的不光是消費(fèi)者，一位來自某國(guó)有大型整車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員表示，機(jī)械零件都是有疲勞壽命的，比如一個(gè)齒輪，其壽命是50萬公里，但跑了5萬公里還是40萬公里，普通消費(fèi)者根本沒辦法區(qū)分。因此對(duì)于這次試點(diǎn)的產(chǎn)品之一變速箱來說，外殼再制造應(yīng)該沒問題，但內(nèi)部的傳動(dòng)零件，比如齒輪、軸承之類就不好說了。他認(rèn)為，再制造產(chǎn)品要推向市場(chǎng)，關(guān)鍵要有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、體系，能保證再制造和新品達(dá)到相同的質(zhì)量，而做到這一點(diǎn)非常困難，因?yàn)橐�通過相關(guān)試驗(yàn)來檢驗(yàn)，尤其是再制造產(chǎn)品的一致性更是需要大批量的試驗(yàn)，可能比直接生產(chǎn)新產(chǎn)品還要費(fèi)勁。

事實(shí)上，根據(jù)國(guó)家的再制造管理辦法，再制造產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè)鏈，從事再制造的企業(yè)本身就是整車生產(chǎn)企業(yè)或零部件制造企業(yè)，或者是經(jīng)過授權(quán)的企業(yè)。以濰柴為例，其從事再制造產(chǎn)業(yè)只是針對(duì)自己的產(chǎn)品，流入市場(chǎng)的再制造產(chǎn)品仍然通過濰柴的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)保修，提供與新品完全相同的服務(wù)。

隨著“以舊換再”試點(diǎn)工作的開展，一些細(xì)化的配套政策也即將出臺(tái)，相信到那時(shí)，很多問題都能迎刃而解。（一川）