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2013年，在“微增長”的預期下，中國汽車市場仍踏上2000萬輛的產銷臺階。這一年，由于空氣污染及城市交通壓力增加，汽車限購限牌正從一線城市向二三線城市鋪開，汽車排放標準正在逐步升級。在政策不利因素下，汽車企業開始尋求變革，尋找更多增長點，推廣汽車信貸、強化品牌營銷、發力公務車帶動私人消費等成為車企謀求更多份額的重要手段。今日，《每日經濟新聞》對2013年車市的熱點話題進行逐一盤點，并對2014年車市進行展望。

2013年末，中科院發布的一份北京地區PM2.5化學成分組成廣受關注，其中值得注意的是，因環保原因加大“雙限”規模的汽車，排位六大重要污染源最后一位，汽車尾氣污染占比不足4%。

即便如此，2013年出于環保要求考慮，對汽車行業的限制愈發嚴格。天津成為第五個限購城市，根據中國汽車工業協會預測，接下來還將有一批城市加入限行限購隊伍。

天津宣布限購當天，天津汽車市場透支了至少3個月銷量，同時拉動了周邊城市汽車銷售；另外，傳言青島、杭州、深圳等城市也將限購，無論新車、還是二手車市場均聞風而動。

中國汽車工業協會副秘書長師建華向《每日經濟新聞》記者表示，限購討論的不是影響問題，限購本就是不應該出現的。更為矛盾的是，限制汽車使用的情況下，地方政府卻將限購作為拉動地方經濟增長的重要手段。

在地方政府限購政策中，新加入的新能源汽車鼓勵政策或將成為一個突破口。實際上，新能源汽車的普及，仍與政策息息相關。也就是說，新能源汽車能否成為汽車社會和諧發展的出路，尚未明朗。

從“治堵”到“治污”

中科院大氣物理研究所研究員張仁健課題組與同行合作，對北京地區PM2.5化學組成及源解析季節變化研究發現，北京PM2.5有6個重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業污染和二次無機氣溶膠，其中，汽車尾氣所占比例不到4%。

即便如此，汽車行業的限行限購正在加速。分析認為，天津之后限購城市將更多。“對于汽車行業而言，限購的影響是一年幾十萬輛車的銷量損失，而對于消費者，限購影響的是其用車權利。”師建華告訴記者，限購對于汽車行業影響實則有限，而對于汽車社會的建設十分不利。

“北京限購之初，主要解決擁堵問題。后來，又將汽車限購與環境污染相聯系。”分析北京限購脈絡，中國汽車工業咨詢委員會副主任安慶衡向記者表示，實際上，無論治堵，還是治污，都是汽車行業不能承受之“重”。

2013年12月，北京市購車搖號比例再創新高，180多萬人競爭1.8萬個指標,中簽比例將近100比1。受此影響，北京地區2014年新車與二手車銷量仍將明顯下滑。

北京北辰亞運村汽車交易市場總經理遲亦楓向《每日經濟新聞》記者表示，北京市場2014年的市場肯定不如2013年，在配額方面，傳統搖號指標凈減20%，勢必造成市場競爭更加激烈。

師建華認為，限購直接導致消費者所購車輛平均單價大幅增加，也就是說，價格區間處于下游的自主品牌在限購城市的生存空間越發艱難。

大規模限購將導致產銷波動

據全國乘用車聯席會預測，2013年我國汽車銷量有望沖擊2200萬輛。據中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚認為，經過過去兩年的深度調整，2013年國產汽車產銷將恢復兩位數增長，整體增速有望達到10%。

國家信息中心信息資源開發部主任徐長明看來，2013年車市之所以好于預期，甚至出現逆市增長，除了強勁的換購需求之外，另一個重要原因就是限購政策即將出臺的傳言，拉動了大量的恐慌性購買。

2013年7月，中國汽車工業協會預測，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8城市均存在實施限購的可能。中國汽車工業協會提供的數據顯示，限購政策一旦實施，將造成當地汽車銷量的下降。

師建華分析，如果8個城市實施限購，將造成當地汽車銷量下降約25%，直接減少汽車銷量約40萬輛，占全國汽車銷量比重的2%；若銷量下降2個百分點，勢必對全行業產值乃至經濟產生明顯影響。

但與限制汽車購買與使用不同的是，地方政府對于汽車產業的依賴卻仍在提升。2013年，汽車產業新增產能仍在布局中，有分析認為，到2015年，這一輪產能布局才能基本完成。

汽車業內資深專家蘇暉也認為，近年來出臺或計劃出臺機動車限購、限行政策的城市越來越多，一旦幾個省會級重點城市扎堆出臺限制機動車政策，全國車市大環境將迅速改變，短期內汽車產銷量 也 會隨之出現較大波動。

新能源車鼓勵政策受關注

伴隨限購的蔓延，汽車市場的結構調整正在加速。“與北上廣限購對汽車市場調整只起著推動作用不同，二三線城市汽車市場結構偏向經濟型車輛，限購對于這些城市的汽車市場結構，甚至會起到改變作用。”汽車行業分析師向記者表示。

以天津市場為例，天津市場受北京影響較大，在限購之后融合度也會提升。由于此前天津市場在產品結構和價格結構上，較北京市場有較大差距，2014年開始，天津汽車的消費結構加速調整，中高級細分市場結構提升和價格檔次提升或成為必然。

全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹告訴記者，2013年，A級及其以下車型占天津市場總銷量的67%。同時，伴隨限購政策普及與細化，汽車市場面臨的調整也不再僅是合資與自主、高端與低端之分。政策“催熟”的中國汽車市場競爭將更加全方位。

以北京市場為例，按照亞市預測，2014年，如果政府及廠商不出臺較大力度以舊換新、以廢換新政策，不解決二手車車牌分離問題，京城新車市場交易量或出現10%負增長，二手車交易量出現3%~5%的負增長。

限購至今，2011年和2012年的國內汽車產銷增速從2010年的超過30%跌到個位數。而北京地區經銷商數量已從2010年500多家，增加到近680家。

“2014年北京市場的艱難程度不亞于限購之初，”遲亦楓向《每日經濟新聞》記者表示，在這種市場環境下，僅依靠高端或者“一招鮮”已遠不能支撐市場競爭的壓力，消費者將更加成熟和多維地選擇車輛。

在眾多限制因素之中，新能源汽車鼓勵政策格外受到關注。新能源汽車能否成為“限”字當頭的汽車社會一道曙光，成了2014年的關鍵。

從目前市場推廣情況來看，新能源需要的政策支持、基礎的設施支持巨大。以北京市場為例，2014年，新能源汽車搖號配比2萬輛，但是，眾多分析人士預測，這2萬輛難以充分利用是必然的，達到1萬輛就已非常好了。