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受國內外經濟運行環境影響，社科院昨日在新發布的《中國經濟形勢分析與預測——2014年秋季報告》中預測，今年我國經濟增長速度將維持在7.3%左右，比今年春季預測下調了0.1個百分點，比上年回落0.4個百分點，繼續保持在經濟增長的合理區間。

報告認為，在國內資源環境約束加強、國際經濟復蘇不穩定的雙重壓力下，我國經濟進入“增速趨向潛在水平、物價漲幅趨于適度、新增就業趨于穩定、經濟結構趨于優化”的新常態。社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示，中國經濟處在“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結構性減速具有一定的必然性、復雜性和合理性，改革紅利的釋放還需要一個過程。

由于今年以來房地產市場調整加深，占我國總投資份額四分之一的房地產投資增速明顯下滑，盡管政府加大了基礎設施投資力度，但因融資制約、項目準備不足、投資回報率低等問題，而難以完全對沖房地產投資增速的下滑。因此，報告預計2014年中國經濟增長7.3%左右，增速比上年回落0.4個百分點，將繼續保持在經濟增長的合理區間。數據顯示，一季度中國經濟增長7.4%，二季度經濟增長小幅回升至7.5%。

與此同時，報告還對2015年我國經濟增速進行了預測。其表示，目前國內外市場依舊存在不少“負面因素”，如外需難以顯著提升，國內市場消費總體平穩，投資因制造業產能過剩及創新技術相對不足、房地產庫存較高、基礎設施投融資體制制約、投資對經濟增長拉動效應減弱……在這些因素的影響下，社科院報告預測，2015年我國GDP增長速度將進一步下降至7.0%左右。

如何拉動經濟增長？報告表示，在經濟“新常態”背景下，我國需要促進內需平穩均衡發展，促進研發、高端制造業、現代服務業、生態環保、基礎設施等領域投資，優化投資結構；促進居民合理的住房剛性需求和改善性需求；加大基本社會保障投入力度，促進居民消費。

同時，報告還對財政政策和貨幣政策給出了建議：我國應繼續實施積極的財政政策，以“穩增長、擴內需、保民生”為核心目標，著力調整支出結構，提高財政資金使用效率。貨幣政策方面，則應繼續實施穩健的貨幣政策，利用創新信貸政策工具，實施定向寬松的結構性信貸政策，主動有效預調貨幣政策，促進貨幣信貸和社會融資規模合理增長。