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解決產能過剩問題、淘汰落后產能是本屆政府最為關注，并且下決心要解決的議題之一。被列在“重點解決”目錄的鋼鐵企業，正密切關注政策走向。

然而，在8月22日舉行的第七屆中國鋼鐵原燃料市場高峰論壇上，多位鋼企高管并不認為行業產能“嚴重過剩”。鞍鋼集團國際經濟貿易公司副總經理李達光對記者表示，現在生產的鋼材都賣出去了，社會庫存并不多，說明還是有一定需求。他更愿意定義現在的鋼鐵市場為“弱勢過剩”。

自2011年鋼鐵行業效益下滑以來，中鋼協多次稱，產能嚴重過剩、產能利用率降低是鋼鐵行業面臨的問題和挑戰之一。據中鋼協數據，到2012年底，中國粗鋼產能約為9.76億噸，實際產量為7.17億噸，粗鋼產能利用率為73.4%。

最近，冶金工業規劃研究院對10類鋼材產能利用率分析發現，按照合理產能利用率80%計算，2012年只有鍍鋅板、棒材和鋼筋3個品種達到合理產能利用率，其他鋼材產能均處于過剩狀態。中鋼協副會長兼秘書長張長富稱，相對目前市場需求，已經嚴重過剩。

然而，產能過剩的評價指標并未在政府與企業之間取得一致。中聯鋼分析師胡艷平認為，現有產能過剩標準太單一。她認為，中國市場比較特殊，不能一刀切，需要增加新的衡量標準來界定產能是否過剩。

李達光也表示，現在生產的鋼材都賣出去了，庫存并不多，說明還是有一定需求。“產能過剩是客觀的，但并沒有嚴重過剩。”

新余鋼鐵股份有限公司副總經理劉傳偉也表示，規模以上鋼廠產能不能說過剩，從各家實際開工率來看，情況比較正常，也不能簡單用鋼廠效益來說明產能是不是過剩。

鋼企正關注工信部和發改委聯合制定的化解五大行業產能過剩總體方案。工信部產業政策司副司長辛仁周近日透露，方案要求進一步提高企業準入的環保、節能和技術門檻，不達標的企業將會被責令整改，甚至取消行業準入資格。但鋼企似乎并不特別擔心政策調控。

“在跟鋼鐵產業相關的政策中，淘汰落后產能會相當艱難，進度會相當緩慢。”8月20日，在鋼企調研的中聯鋼董事長王利群說，“誰都不會輕易退出歷史舞臺，虧損了還在繼續生產。”

據王利群的調研，鋼企對用環保手段淘汰落后產能不抱多大希望。李達光說，如果地方政府和環保部門嚴格執行環保標準的話，現在應該已經有鋼廠關停并轉了。

對于環保淘汰落后產能政策的執行力度，中鐵物總進出口有限公司總經理薛小林持保留態度，“鋼鐵工業不是個小行業，畢竟鋼廠對地方政府來說有就業和稅收的重要作用，不是簡單的個體事項”。

從政策落地時間及力度分析，幾位鋼企負責人均認為，此輪淘汰落后產能中不會有特別強有力的“招數”。