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國務院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了近3年促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標奠定堅實的物質(zhì)基礎和技術(shù)保障。 當前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重越來越大，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求也較大。國家發(fā)改委相關(guān)負責人在解讀《意見》時表示，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。 該負責人指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費、擴大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護任務重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，通過擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進消費和投資增長，成為新的經(jīng)濟增長點。 《意見》明確了當前促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的四項重點任務：圍繞重點領(lǐng)域，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升；發(fā)揮政府帶動作用，引領(lǐng)社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設；推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場消費需求；加強技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。 對此，業(yè)內(nèi)專家表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要擴大市場對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求，并從資金、技術(shù)、人才、土地、信息等不可或缺的生產(chǎn)要素方面扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議通過推進產(chǎn)業(yè)集群促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過完善體制機制，放寬行業(yè)準入條件，完善財稅政策，調(diào)動民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。在擴大需求方面，應國內(nèi)國外市場需求并重，國際上要清除國際貿(mào)易保護主義的障礙，國內(nèi)市場在政府采購時優(yōu)先采購國產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。 針對《意見》提出要采取有效措施，強化約束激勵，創(chuàng)造良好市場和政策環(huán)境的要求，業(yè)內(nèi)專家建議實施必要的激勵政策，鼓勵企業(yè)增加對環(huán)保的投入；同時通過強化環(huán)保法規(guī)執(zhí)行，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)。 |
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