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進(jìn)入新世紀(jì)以來，一場能源革命的浪潮在世界范圍掀起。這場能源革命的目標(biāo)是實現(xiàn)從高碳能源向低碳能源轉(zhuǎn)型，在滿足不斷增長的能源需求、保障能源供給的同時，解決好人類面臨的環(huán)境污染、氣候變化等問題。電力作為一種由一次能源轉(zhuǎn)化而來的二次能源，具有便捷、清潔等特征，成為應(yīng)用最為廣泛的能源。但是，電力生產(chǎn)消耗了大量的化石能源和水資源，排放了大量的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。因此，如何實現(xiàn)電力的轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，就成為當(dāng)今能源革命的關(guān)鍵。

我國是世界電力生產(chǎn)和消費大國，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量穩(wěn)居世界第一位。作為一個以煤炭為基礎(chǔ)能源的國家，2015年我國煤炭消費量為39.65億噸，占世界煤炭總消費量的50%。其中，發(fā)電用煤18.39億噸，占我國煤炭總消費量的46.4%。多年以來，我國電力工業(yè)通過技術(shù)升級推進(jìn)燃煤發(fā)電節(jié)能減排，取得了明顯成效。同時，我國新能源發(fā)電發(fā)展迅速，并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)在2015年底均居世界第一位。但也要認(rèn)識到，實現(xiàn)電力轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個十分艱巨的過程。隨著風(fēng)能、太陽能發(fā)電比例的上升，出現(xiàn)了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)不適應(yīng)大規(guī)模具有間歇性、波動性的新能源電力接入等問題，新能源電力難以有效消納，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險加大。解決這些問題，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維，把電力系統(tǒng)作為一個整體，構(gòu)建發(fā)電供給側(cè)、電網(wǎng)輸配側(cè)、用戶消費側(cè)的協(xié)同機(jī)制，多措并舉破除技術(shù)和體制機(jī)制方面的障礙，推動電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在發(fā)電供給側(cè)加強(qiáng)電網(wǎng)友好型發(fā)電技術(shù)研究。新能源電力占比越高，給電力系統(tǒng)帶來的影響就越大。實現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要發(fā)電供給側(cè)提高響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度的能力和靈活性。一方面，發(fā)展電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電技術(shù)，提升功率輸出的平穩(wěn)性和可調(diào)度性。另一方面，發(fā)揮傳統(tǒng)電源特別是火力發(fā)電的可調(diào)度性優(yōu)勢，平抑新能源電力的波動性與間歇性。未來很長一段時間，我國仍將處于傳統(tǒng)化石能源和新能源并存的時代，以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)不會有大的改變。燃煤火力發(fā)電通過靈活性改造可以進(jìn)一步提升快速、深度調(diào)峰能力，以適應(yīng)大規(guī)模新能源電力消納需要。另外，可以加大抽水蓄能電站建設(shè)力度，發(fā)展新型大容量儲能技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性多能源協(xié)同利用的虛擬發(fā)電廠，實現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同利用。發(fā)展智能發(fā)電技術(shù)，提高火電、水電、核電、新能源發(fā)電智能化運(yùn)行控制水平。

在電網(wǎng)輸配側(cè)加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資源配置能力。我國能源中心與負(fù)荷中心呈現(xiàn)明顯逆向分布，需要在統(tǒng)籌送、受端需求、結(jié)構(gòu)、能力的基礎(chǔ)上，加大特高壓輸電通道建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力。還應(yīng)進(jìn)一步探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。同時，著力推動裝備提升與科技創(chuàng)新，全面提高電力系統(tǒng)智能化水平，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費綜合調(diào)配，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”電力運(yùn)營模式，全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng)，開展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

在用戶消費側(cè)努力實現(xiàn)電網(wǎng)友好型智能用電。電力系統(tǒng)中存在大量可與電網(wǎng)友好合作的可調(diào)整負(fù)荷（如制冷、供熱等）和可平移負(fù)荷（如洗衣機(jī)、消毒柜等），目前這些資源還沒有得到充分利用。如果將這部分可平移負(fù)荷最大限度地平移到電網(wǎng)用電低谷，就可以大大降低用電高峰壓力和電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險，消納更多新能源電力。同時，應(yīng)不斷提高電能在終端能源消費中的比重，減少化石能源直接消費的比重（如減少散煤燃燒、燃油汽車等），努力形成綠色產(chǎn)能、綠色用能的能源生產(chǎn)、供給和消費格局。