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“新能源汽車僅適合在北、上、廣、深等國內一線城市大規模推廣應用。”也許這種看法將在幾年內被改變。日前，隨著濮陽、平涼、連云港、駐馬店等中小城市陸續推出新能源汽車利好政策，三四線城市的新能源汽車推廣正在掀起一輪熱潮。

■目標規劃很明確

最近發布的一項新能源汽車推廣政策來自于河南省駐馬店市發布的《駐馬店市人民政府辦公室關于印發駐馬店市加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見的通知》（以下簡稱“《通知》”）。《中國汽車報》記者注意到，同國內多數三四線城市所出臺的政策類似，該《通知》詳細規定了今后五年該市新能源汽車每年保有量，以及充電樁建設數量等。

記者看到，在《通知》中，明確了2016~2020年，駐馬店全市推廣新能源汽車分別不低于1000輛、1230輛、1570輛、2130輛、2800輛，且推廣的新能源汽車數量占全市新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。此外，2016~2020年該市新增及更換的公交車中，新能源公交車比重要分別達到60%、70%、80%、90%、100%。

“在過去很長的一段時間內，新能源汽車的銷售數據僅由北、上、廣、深等國內一線城市貢獻，而三四線城市的新能源市場似乎剛剛才開始‘破冰’。新能源汽車目前仍沒有完全擺脫‘政策市’的依賴，地方性政策對其銷量的影響依然很大，所以一旦三四線城市在相關鼓勵政策中明確了具體推廣數量，新能源汽車‘火勢’范圍勢必將得以擴大。”上海市萬幫新能源體驗中心負責人沈鵬（化名）告訴《中國汽車報》記者。

與駐馬店市類似的還有河南省濮陽市于本月出臺的《濮陽市新能源汽車推廣應用及產業化發展實施方案》，其中規定：“2016~2020年，全市推廣新能源汽車分別不低于1100輛、1350輛、1720輛、2320輛、3100輛（22%、27%、36%、32%），且推廣的新能源汽車數量占全市新增及更新的汽車總量比例不低于1.5％、2％、3％、4％、5％。”

此外，浙江寧波等城市也對外公布了近五年的新能源推廣方案。寧波市計劃在2016~2020年，累計推廣新能源汽車8525輛。

顯然，國內三四線城市正在以逐年遞增的方式，加大新能源汽車的推廣應用力度。

■推廣熱拉動地方經濟

對于這股正在悄然興起的“推廣熱”，奇瑞新能源公司總經理高立新分析原因時認為：“不少地方政府希望把新能源汽車視為一個可以有力促進區域經濟發展的產業，為吸引新能源汽車上下游產業到當地投資或者辦廠，所以出臺了相關利好政策。”

地方城市希望通過新能源汽車來推動市場的發展，拉動地方經濟和產業發展。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹也表達了相同看法，他表示：“作為一個近幾年才興起的產業，新能源汽車的產業拉動性比較強，由此會帶來不少市場機遇，很多城市為了選擇一個新的經濟增長點和突破口，就瞄準了新能源汽車這一塊市場。事實上，新能源汽車產業的帶動作用的確也比較明顯，尤其上游的電池零部件、充電設施建設等諸多產業。”

《中國汽車報》記者在《通知》中看到，駐馬店市為配套新能源汽車推廣，計劃今年全市建成城市充電站9座，移動充電站（車）2座，公共充電樁120個。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，以滿足1萬輛左右電動汽車的充電需求。

高立新表示：“為實現新能源汽車在國內三四線城市的長足發展，地方政府就應該從全產業鏈角度進行新能源汽車推廣工作部署，從能源、環保、制造、交通、信息化等多領域推出支持政策，全方位地提升新能源汽車市場化進程。”

除了私家車領域外，三四線城市的公交電動化也成為大趨勢。崔東樹表示：“公交車被視作城市的名片，公交方面電動化除環境方面的考慮外，還可以作為一個城市的形象工程，以改善城市面貌。”

■車企看好新市場

北汽新能源營銷公司總經理張勇此前在接受記者采訪時曾表示，一線城市的消費者接受了新能源汽車之后，市場效應會隨之慢慢形成，并向二、三、四線城市梯次轉移。北汽新能源除了在上海、廣州、深圳等城市“深耕”外，會嘗試進入一個新的市場，即廣大三四線城市以及農村地區。

這表明，國內新能源汽車企業早已注意到這塊有著巨大潛力的市場。高立新表示：“通過市場調查發現，三四線城市對分時租賃這種模式的接受度很高，奇瑞選擇了與分時租賃公司合作的方式對其進行市場拓展。近期在廣州車展上亮相的S51EV車型，主要投放目標正是國內三四線城市的分時租賃市場。”

崔東樹認為：“相對于北京等大型城市而言，國內三四線城市擁有更為有利的環境優勢，比如土地成本低、使用半徑小、中老年群體大、充電便利性高，十分適合推廣新能源汽車。”對此，沈鵬也表示贊同：“新能源汽車的消費對象還是屬于普通大眾群體，十萬左右的汽車售價對于三四線城市居民的購買力來說并不困難。況且，在鄉鎮地區，新能源汽車不存在充電難的問題。”

當下，國內整個汽車市場的發展方向都轉向了三四線城市，普通城鎮居民對汽車的需求甚至超過了一線城市，而處于這一階段的新能源汽車也正好迎合了這一趨勢。沈鵬表示：“在經濟水平不及一線城市的情況下，新能源汽車推廣政策所帶來的一些補貼紅利、交通特權和便利的配套設施等，讓三四線城市居民更樂于接受使用成本更低的新能源汽車。”

在近期舉辦的廣州車展期間，以大眾、豐田為代表的外資車企紛紛提出了大力發展電動汽車的愿景，例如大眾提出計劃到2020年，大眾汽車（中國）在中國市場的新能源汽車年銷量能達到40萬輛。對此一位業內人士告訴《中國汽車報》記者：“其信心很大一部分是來源于對中國市場的樂觀估計。在相關補貼逐年退坡、自主品牌逐漸失去價格優勢的未來幾年，預計將有很多合資品牌的新能源汽車進入國內市場，而三四線城市也正是它們主攻的方向。”