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《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領。工信部明確，2016年要扎實推進中國制造2025“1+X”體系，開展城市試點示范，完善重大產業工程布局協調機制，堅持創新引領發展，培育壯大高端制造業，瞄準智能制造主攻方向，推動兩化深度融合發展。 

工信部裝備工業司司長張相木接受中國工業報記者采訪時表示，2016年，裝備司將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以實施《中國制造2025》為抓手，以制造技術與信息技術融合為核心，以加快創新發展為根本，圍繞穩增長、調結構、轉型升級、降本增效的中心任務，從供需兩側同時發力，加強創新驅動，加快智能轉型，突出高端引領，強化基礎支撐，實現裝備工業平穩增長和提質增效。

加強科技創新驅動 

張相木指出，2016年，要繼續組織實施高檔數控機床和基礎制造裝備、大型飛機等重大專項。全面啟動實施航空發動機及燃氣輪機重大專項。推動開展深海空間站重大科技項目工程論證。啟動新能源汽車動力電池、機器人等國家創新中心創建試點工作。 

在高檔數控機床與基礎制造裝備重大專項實施方面，目前，我國大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10多類設備已達到國際領先水平，實現進口替代及批量出口；高速龍門五軸加工中心等20多類產品基本達到國際先進水平，具備替代進口產品水平，中檔數控系統國內市場占有率提升至25%。大型飛機重大專項的實施取得了階段性進展，C919大型客機首架機實現總裝下線，大客發動機驗證機開展初步設計。我們還組織實施了第七代超深水鉆井船、船用低速機創新工程。在創新驅動發展方面，工信部工作會議明確提出，2016年還將實施國家制造業創新中心建設工程，支持企業、科研院所、高校組成創新共同體，分領域啟動創新中心試點。開展關鍵共性技術研究和產業化應用示范。年內爭取建成2~3家國家制造業創新中心。 

推進智能制造 

張相木指出，2016年，要啟動實施智能制造工程，編制發布智能制造“十三五”發展規劃。要開展國家智能制造標準體系建設，啟動重點領域標準制修訂。繼續組織智能制造試點示范專項行動，確定60個以上試點示范項目，在全行業推廣典型經驗。繼續實施智能制造專項，加強智能制造關鍵技術裝備和重大智能成套裝備的創新應用，支持標準試驗驗證和新模式應用。部署推動工業互聯網的基礎設施建設。 

2015年智能制造試點示范專項行動確定并公布了46個智能制造試點示范項目，覆蓋了38個行業，分布在21個地區。制定了《國家智能制造綜合標準化體系建設指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業4.0）標準化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業4.0標準化國際高峰論壇”。通過智能制造專項的實施，重點支持了一批智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目。 

按照有關部署，2016年智能制造工程將重點支持高檔數控機床與工業機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關鍵技術裝備創新應用與產業化。搭建智能制造標準體系，啟動40個標準試驗驗證項目。將繼續實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業啟動一批智能化改造項目。 

大力發展高端裝備 

按照工信部工作會議要求，2016年，要組織抓好國家科技重大專項，抓緊實施航空發動機及燃氣輪機重大專項。盡快啟動新能源汽車等國家重點專項。適應科技計劃管理改革需要，支持專業機構承擔重大專項和重點研發計劃管理任務。積極拓展高端裝備及新材料應用市場。逐步擴大首臺（套）重大技術裝備保險范圍。研究建立新材料、關鍵零部件首批次應用保險保費補償機制。 

張相木指出，2016年要組織實施高端裝備創新工程。實施新能源汽車推廣計劃。啟動農業機械裝備專項行動。積極推進工業機器人、增材制造在重點領域推廣應用。組織實施高端醫療設備和文物保護裝備應用示范項目。加大首臺（套）重大技術裝備推廣應用。 

提升基礎配套能力 

張相木指出，2016年，要依托工業強基工程，實施“一攬子”突破行動和“一條龍”應用計劃。推動鋰離子動力電池升級換代，加快動力電池研發測試能力建設。發布實施《船舶配套自主化推進計劃（2015~2020）》。 

在推動節能與新能源汽車產業發展方面，目前已建立部際聯席會議制度，出臺了購車補貼、車輛購置稅、車船稅稅收優惠，充電設施建設獎勵，充換電優惠電價，新建純電動乘用車企業管理，電動汽車綜合標準化技術體系，充電基礎設施建設指導意見等一系列重大政策。建立了從汽車研發、生產、購買、使用到監管等各方面較為完善的政策扶持體系。 

在實施工業強基工程方面，工信部明確，2016年要聚焦重點領域實施突破行動和應用計劃，組織示范項目，集中解決30~50項標志性產品和技術。發布2016年版工業“四基”發展目錄，依托國家新型工業化產業示范基地，布局一批產業技術基礎平臺和服務支撐中心。 

創新行業管理方式 

為推動重大技術裝備創新應用，工信部聯合財政部、中國保監會三部門2015年啟動了首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。去年共簽訂保單100余份，保額累計140多億元，保費突破4億元。 

與此同時，工信部還配合財政部研究制定了重大技術裝備進口稅收政策三年規劃。繼續推進船舶行業“白名單”管理和組織實施海洋工程裝備（平臺類）行業規范條件。組織實施了聯合收割機和拖拉機、鑄造、內燃機、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺類）、汽車動力蓄電池等行業規范條件（準入條件）。 

張相木說，2016年，要進一步完善行業規范條件公告管理。推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點。繼續實施重大技術裝備進口關稅減免政策。發布《船舶工業標準體系（2016版）》、《中國造船質量標準》、《中國修船質量標準》國家標準。推進國際產能和裝備制造合作。