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“國有企業實力雄厚、資源整合能力強大；民營企業有活力、動力足及經營機制靈活。如果結合兩方優勢組建的新公司一定非常有優勢和競爭力。”在今年全國“兩會”上，全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮提交了一份關于發展混合所有制經濟的建議。 混合所有制，并非企業發展的新型所有制，其早在1993年召開黨的十四屆三中全會上就曾提出。直到近年，利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力的混合所有制，已然成為國資改革中的重點工作。 在汽車零部件企業中，混合所有制的企業很多，如一汽富奧、濰柴重機及朝柴等。東風、上汽等整車企業紛紛表示，如果機會合適，鼓勵集團內零部件企業嘗試混合所有制。同時，民營企業也在積極推進混合所有制，呼吁建立健全相關配套法律法規。那么，混合所有制對汽車零部件健康有序發展產生了哪些影響？混合所有制是汽車零部件企業發展的一種趨勢嗎？ ■推進混合所有制的呼聲高漲 國家積極鼓勵發展混合所有制，尤其體現在新一輪國有企業改革中。專家稱，混合所有制是指由各種不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式�；旌纤兄剖乾F階段不同所有制企業融合的共同歸宿�！拔覈嚵悴考髽I中民營占多數�！敝袊嚬I協會副秘書長葉盛基告訴記者。汽車快速發展的這些年，培育了一批像萬豐奧特控股集團這樣的民營汽車零部件企業。加之，國家開始松口，國企改革加大向民營資本開放力度，在允許民營企業進入。競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。特別是今年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，“有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。”“混合所有制是十八屆四中全會確定的深化改革的重要決策，這是對民營經濟進一步參與國企改革的重要指示。”錢江彈簧有限公司董事長張涌森接受采訪時表示，我們企業對發展混合所有制有興趣，具體實踐要看機會。”據悉，陳愛蓮關注混合所有制已超過五年。在采訪中，她曾經說過：“推進混合所有制，基層民營企業呼聲很高，很多民營企業有改制需求�！闭憬缹毠煞萦邢薰靖笨偛糜葜页痹诓稍L中也表示：“只要對企業發展有利，比如可以擴大市場和提升技術，我們不排拆任何形式的所有制合作。 ■有助于零部件產業升級 國有企業與民營企業的融合帶來的現代企業制度的優化及市場適應能力的增強，從而推動零部件產業的升級與核心競爭力的增強。為此，一汽富奧、濰柴重機等眾多汽車零部件已經或正在嘗試混合所有制，并借此推動企業快速發展。 作為國內第一家混合所有制汽車零部件上市企業，17年來富奧股份公司對混合所有制經濟進行了勇敢嘗試。1998年9月，富奧從一汽母體剝離，成為獨立的汽車零部件公司。改制后,國資委下屬的天億投資和亞東投資作為一致行動人，合計持有29.92%的股權，為公司控股股東。公司高管及核心技術人員共持有公司1.1億股，持股比例占比8.34%，激勵人數122人，對管理層具有較好的激勵作用。另外一家國企改混的先鋒，當屬濰柴重機。濰柴動力股份品牌管理部副部長劉沂接受本報記者采訪時說：“濰柴重機在國企中是比較早嘗試混合股份的企業，目前看效果還不錯。它最大的好處是在一定程度上具備經營市場化的條件，部分避免政府管控具體經營行為。” 民營企業和國有企業合資合作，在汽車零部件企業中很多。湖南文昌科技有限公司是一家用半固態加工技術生產汽車零部件的混合所有制企業，于2009年由湖南婁底市文昌科技有限公司與北京有色金屬研究總院共同創建。而在3D顯示材料、石墨烯、碳纖維等領域有深入研究的康得新集團，去年就曾兩次引入保利龍馬國有資產。 2014年7月，國務院國資委公布了6家國有企業關于混合所有制改革的試點名單。截止到目前，已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等20多個省份出臺國資國企改革方案。據了解，天津濱海汽車零部件等很多地方園區正在享受推進混合所有制改革帶來的紅利。天津濱海汽車零部件產業園有百利機械裝備集團（國企）、天津同益投資（民企）、上海復地（上市公司）、上海初元（外企）四家股東，他們的占股比例為4∶4∶1∶1�！拔覀兊幕旌纤兄瞥浞职l揮了不同所有制的優勢互補，國資代表著資源、資格、資信優勢，民資代表著盈利、務實、高效優勢，外資代表著科學、嚴謹、認真優勢，上市公司資本代表著公開、公正、公平優勢�！碧旖驗I海汽車零部件產業園總經理張鴻儒稱，這樣的混合所有制嘗試一開始就把產業園公司塑形為充分自由競爭的市場主體，這個市場主體排除萬難、想方設法要做的就是如何盡快在市場上找準自己的位置，讓自己盡快成長。 國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁認為，混合所有制并不一定就能把企業帶向康莊大道。實際上，混合所有制的公司治理在技術上要比單一所有制、單一所有者的公司治理要更加復雜。總體而言，沒有發現過硬的證據來證明混合所有制企業的業績明顯好于非混合所有制企業。朝柴就是一個體制失敗的案例。作為典型的混合所有制企業。朝柴以前是東風旗下的國有發動機企業。2011年改制后，20%歸東風，80%由三家民營企及部分社會資本擁有。由于經營和管理不善，加之民營資本的利潤分爭，朝柴每況愈下。目前，朝柴已被凌鋼托管。 |
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