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不久前，中國(guó)中車公司在美國(guó)投資興建的制造基地在馬薩諸塞州春田市破土動(dòng)工。該工廠占地40英畝，預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)美元（1美元約合6.39元人民幣），將為當(dāng)?shù)靥峁?50個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。工廠將于2018年投產(chǎn)，首批生產(chǎn)的284輛地鐵車廂將用于波士頓市地鐵。這是中國(guó)高鐵企業(yè)在美設(shè)立的第一個(gè)制造基地。

中車公司稱，該公司在春田市設(shè)立工廠的制造目標(biāo)不僅限于此，其瞄準(zhǔn)的是美國(guó)龐大的鐵路市場(chǎng)。目前，美國(guó)至少規(guī)劃了紐約-波士頓、紐約-華盛頓等近十條高鐵線路。美國(guó)遍布全國(guó)的23萬(wàn)公里鐵路網(wǎng)也對(duì)機(jī)車車輛有著持續(xù)旺盛的需求。這些對(duì)中國(guó)中車公司春田工廠來(lái)說(shuō)都是很大的機(jī)遇。

可以說(shuō)，中國(guó)企業(yè)赴美投資已成為近年來(lái)“走出去”的新動(dòng)向。

最近一段時(shí)間，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在福建、浙江、廣東等地采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)赴美投資快速升溫，其中制造業(yè)企業(yè)成為最受美國(guó)重視和歡迎的群體。

制造業(yè)輸出已成趨勢(shì)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年，中國(guó)對(duì)美直接投資流量達(dá)到75.96億美元，實(shí)現(xiàn)對(duì)美直接投資項(xiàng)下資本的凈輸出。中國(guó)對(duì)美國(guó)投資覆蓋了18個(gè)行業(yè)大類，在金融、制造、采礦、房產(chǎn)這4個(gè)領(lǐng)域的投資占到各類投資近八成。

今年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)赴美投資呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。以杭州市為例，據(jù)杭州市商務(wù)委統(tǒng)計(jì)，1-8月，杭州市共新批投資美國(guó)項(xiàng)目26個(gè)，境外企業(yè)總投資額8.67億美元，境外企業(yè)中方投資額7.54億美元，同比增長(zhǎng)698.57％，占杭州市對(duì)外投資額的61.64％。

廣東省商務(wù)廳投資促進(jìn)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處副處長(zhǎng)李明杰說(shuō)，雖然香港仍是廣東企業(yè)海外投資的主要目的地，但赴美、赴歐投資出現(xiàn)了較為顯著增長(zhǎng)，其中還有一些資金通過(guò)香港再轉(zhuǎn)投到美國(guó)等地。

作為1000多家外商在華投資企業(yè)的代表人物，華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁則是親身感受到了這一趨勢(shì)。他說(shuō)，與以往更多介紹美國(guó)企業(yè)赴華投資相比，現(xiàn)在該商會(huì)正在將更多的注意力轉(zhuǎn)到幫助中國(guó)企業(yè)赴美投資上。

哈利·賽亞丁說(shuō)，今年以來(lái)，經(jīng)該商會(huì)洽談的赴美投資意向案約在10宗以上，和去年相比增長(zhǎng)一倍多。“中國(guó)企業(yè)積極赴美投資已成為新趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)目前掌握了一定的科技優(yōu)勢(shì)，并得到本國(guó)銀行支持，投資意向比較強(qiáng)烈。”

據(jù)廣東企業(yè)反映，赴美投資呈現(xiàn)出一些結(jié)構(gòu)性變化特征，主要是投資規(guī)模在擴(kuò)大、投資領(lǐng)域從餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)開始向制造業(yè)擴(kuò)展。據(jù)東莞市政府介紹，今年8月，就有家寶玩具、寶贊鞋業(yè)等一批制造業(yè)企業(yè)前往美國(guó)阿肯色州進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)備開設(shè)加工基地。

此次赴美項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)兩岸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳永學(xué)說(shuō)，目前該投資團(tuán)已簽訂了當(dāng)?shù)匾患医ㄖ�面積約6萬(wàn)平方米的廠房，預(yù)計(jì)4個(gè)月內(nèi)完成裝修并投入運(yùn)營(yíng)，目前已經(jīng)有3家東莞企業(yè)確定入駐，分別從事兒童用品、玩具、電器行業(yè)。此外還有七八家企業(yè)有入駐意向，目前正在洽談中。

美國(guó)投資軟環(huán)境正在改善

過(guò)去戴著“有色眼鏡”看待中國(guó)企業(yè)的美國(guó)，現(xiàn)在正對(duì)中國(guó)投資特別是制造業(yè)投資表現(xiàn)出很大的善意。為了吸引中國(guó)制造業(yè)投資，美國(guó)從各級(jí)政府到民間機(jī)構(gòu)都積極采取措施，營(yíng)造適合制造業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓中國(guó)制造業(yè)企業(yè)安心落戶。

福耀玻璃集團(tuán)是中國(guó)最大的汽車玻璃生產(chǎn)商。福耀玻璃從1995年就開始在美投資設(shè)立子公司負(fù)責(zé)美國(guó)市場(chǎng)銷售，2001年至2004年與美國(guó)企業(yè)打了一場(chǎng)反傾銷官司，被稱為中國(guó)對(duì)美反傾銷勝訴第一案，福耀玻璃由此成為美國(guó)通用公司的全球供應(yīng)商。根據(jù)其與通用公司簽訂的合同，2016年以前福耀玻璃必須在美設(shè)立工廠，因此該公司從2013年開始就多次組織人員到美國(guó)進(jìn)行調(diào)研。

經(jīng)過(guò)調(diào)研和考察后，福耀玻璃增加了對(duì)美投資。董事長(zhǎng)曹德旺說(shuō)：“美國(guó)的投資環(huán)境正在發(fā)生改變。我們?cè)诿绹?guó)俄亥俄州購(gòu)得一塊15萬(wàn)平方米的廠房，這里原來(lái)是美國(guó)通用公司的一個(gè)舊廠房，2008年金融危機(jī)時(shí)通用公司關(guān)閉了這家工廠。我買這個(gè)廠房花了1500萬(wàn)美元，改造用了1500萬(wàn)美元，當(dāng)?shù)卣�府通過(guò)各種渠道補(bǔ)貼我3000多萬(wàn)美元，所以我購(gòu)買15萬(wàn)平方米廠房基本上沒(méi)花錢。”

讓曹德旺感到意外的是，美國(guó)從政府部門到民間機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)制造業(yè)投資都非常歡迎。曹德旺說(shuō)：“我們?cè)诙砗ザ碇莸墓�廠設(shè)立后，跟當(dāng)?shù)毓��?huì)組織接觸，他們很尊重我們，溝通得很順暢，沒(méi)有工會(huì)組織來(lái)找麻煩。我們請(qǐng)了兩個(gè)美國(guó)政府官員到企業(yè)任職，他們辭職后馬上就過(guò)來(lái)上班。美國(guó)電影學(xué)院還專門找到我，要免費(fèi)給我們拍一部紀(jì)錄片。他們?cè)��?jīng)在這片舊廠房上拍了一部紀(jì)錄片叫《最后一部卡車》，反映美國(guó)制造業(yè)的沒(méi)落，獲得當(dāng)年奧斯卡獎(jiǎng)。現(xiàn)在他們又要拍一部紀(jì)錄片反映這片舊廠房發(fā)生的變化，取名為《第一片玻璃》，目前已經(jīng)拍攝了7-8個(gè)月。這部電影估計(jì)將對(duì)美國(guó)吸引中國(guó)制造業(yè)投資產(chǎn)生幫助。”

萬(wàn)向集團(tuán)董事局主席魯冠球說(shuō)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)赴美投資，雖然仍存在不少問(wèn)題，但總體環(huán)境正在不斷變好，并受到當(dāng)?shù)貧g迎。萬(wàn)向集團(tuán)已成為美國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)最大的中國(guó)投資者，近年來(lái)先后買下破產(chǎn)的電池制造商A123系統(tǒng)公司，并收購(gòu)美國(guó)豪華電動(dòng)車制造商菲斯科汽車。

美國(guó)制造成本比中國(guó)低

除了軟環(huán)境的改善，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)赴美投資非常看重生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)這一硬環(huán)境的改善。部分赴美投資企業(yè)反映，當(dāng)前中美制造業(yè)生產(chǎn)成本正在呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性“倒掛”。美國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸顯，正在抵消其人力成本高的劣勢(shì)，加上稅收制度的差異讓美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)提升。

主營(yíng)紡織業(yè)的科爾集團(tuán)有限公司2013年開始啟動(dòng)在美國(guó)南卡羅來(lái)納州的項(xiàng)目，5年計(jì)劃總投資2.18億美元。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃國(guó)剛說(shuō)，雖然美國(guó)工資成本較高，但不斷顯現(xiàn)的電價(jià)、天然氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)，完全可以抵消工資成本。他們規(guī)劃5年后產(chǎn)能達(dá)15萬(wàn)噸棉紡，屆時(shí)電費(fèi)一年就可以比在中國(guó)生產(chǎn)節(jié)省2-3億元人民幣，而500個(gè)工人一年工資僅增加8000萬(wàn)元人民幣。

曹德旺也給記者算了一筆賬，他說(shuō)，當(dāng)前福耀玻璃生產(chǎn)一片汽車玻璃，在中國(guó)是1.2美元的工資成本，在美國(guó)要7美元多，少6美元左右。但美國(guó)有稅收優(yōu)勢(shì)，只有所得稅，沒(méi)有增值稅；在中國(guó)，汽車玻璃行業(yè)要多繳一筆增值稅，先征后退，增值稅17％但退稅13％，實(shí)際稅負(fù)是4％。按照每片玻璃30美元價(jià)格計(jì)算，我們多出1.2美元成本。從福州集裝箱專柜運(yùn)到美國(guó)東部，一片汽車玻璃運(yùn)費(fèi)要5.6美元。5.6美元運(yùn)費(fèi)加上1.2美元稅收，在美國(guó)增加的人工成本6美元基本上就賺回來(lái)了。

“美國(guó)還有電費(fèi)、天然氣價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)的差價(jià)就是我增加的利潤(rùn)。”曹德旺說(shuō)，綜合算下來(lái)，福耀玻璃在美國(guó)工廠的利潤(rùn)率可以達(dá)到20％以上。

家寶玩具負(fù)責(zé)人、中國(guó)兩岸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)藍(lán)俊雄說(shuō)，東莞不少企業(yè)都是沃爾瑪?shù)拇�工廠，當(dāng)下美國(guó)政府提倡振興美國(guó)制造，推行該國(guó)國(guó)內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)計(jì)劃并提供相應(yīng)的稅務(wù)減免，沃爾瑪肯定會(huì)重點(diǎn)執(zhí)行振興美國(guó)制造的政策。“因此我們考慮，如果在美國(guó)開設(shè)工廠，產(chǎn)品直接在美國(guó)生產(chǎn)，就是美國(guó)制造了。”

中國(guó)可借鑒美相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)積極推動(dòng)的“再工業(yè)化”正從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面改善制造業(yè)投資環(huán)境，吸引著包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的大量海外投資，其制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將對(duì)中國(guó)作為“世界工廠”的地位帶來(lái)一定影響，但一定程度上也對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有積極意義。

一些中國(guó)制造業(yè)企業(yè)希望通過(guò)在美國(guó)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)來(lái)保持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。東莞一些企業(yè)表示，以玩具為例，如果在美國(guó)設(shè)廠，產(chǎn)品最后階段的加工只能通過(guò)機(jī)械化、自動(dòng)化的組裝完成，產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)比國(guó)內(nèi)人力制造有所提升，有利于公司在全球市場(chǎng)的布局。這樣，中國(guó)工廠依然靠勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，美國(guó)工廠靠技術(shù)密集型生產(chǎn)，兩邊工廠就形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又完成了產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)。

近年來(lái)，中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，部分制造業(yè)企業(yè)赴美投資有利于緩解中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，另一方面也有利于推進(jìn)美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程。據(jù)美國(guó)全國(guó)商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，到2030年，美國(guó)的運(yùn)輸、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少需要8萬(wàn)億美元的新投資，中國(guó)公司可以作為資本提供方或者是商品和服務(wù)供應(yīng)商參與美國(guó)基建項(xiàng)目。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，雖然美國(guó)投資環(huán)境改善，但美國(guó)對(duì)中國(guó)的“有色眼鏡”仍未真正打破，中國(guó)企業(yè)赴美投資仍然是一個(gè)“圈子里的游戲”，特別是對(duì)于希望通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)等方式獲取高新技術(shù)和進(jìn)軍美國(guó)高新科技領(lǐng)域市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是這樣。

“美國(guó)還是要以更加開放的眼光來(lái)看待中國(guó)，特別是盡快完成中美雙邊投資協(xié)定談判，真正讓中國(guó)企業(yè)在美國(guó)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。”一家中國(guó)高科技企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)赴美投資快速增長(zhǎng)將使得中美在制造業(yè)上的競(jìng)合關(guān)系加劇。接受記者采訪的企業(yè)家認(rèn)為，美國(guó)投資優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)中國(guó)制定政策具有參考價(jià)值，中國(guó)可借鑒美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，著手學(xué)習(xí)研究中國(guó)制造業(yè)扶持政策。比如，通過(guò)財(cái)稅體制改革特別是增值稅改革，取消出口產(chǎn)品征稅，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；加快能源體制改革，加大國(guó)企改革力度引入社會(huì)資本投資，降低電、天然氣等生產(chǎn)資料價(jià)格，提升中國(guó)制造業(yè)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。