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在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“放權(quán)”再次成為主要議題。

會(huì)議確定，進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，并先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。

在取消和下放的52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，有34項(xiàng)關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)、10項(xiàng)旨在推動(dòng)科研創(chuàng)新、8項(xiàng)涉及資質(zhì)資格，“定點(diǎn)指向”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)稱，當(dāng)代現(xiàn)實(shí)越來越呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。他為此提出了“創(chuàng)業(yè)興國”戰(zhàn)略，并認(rèn)為這是激活人民群眾能動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要條件，同時(shí)能夠帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是有助于解決青年人就業(yè)這一全球性難題。

鋪路“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，在昨日的會(huì)議討論中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)舉起手中的一份材料，請參會(huì)者“認(rèn)真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項(xiàng)，設(shè)立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑!”

他點(diǎn)出材料中某項(xiàng)中外合作項(xiàng)目的審批事項(xiàng)說：“類似合作純屬商業(yè)行為，既不涉及國家主權(quán)，也不涉及國家安全，為什么一定要審批?如果政府把大量精力都放到這上面，真正的事中事后監(jiān)管肯定就沒精力管了。”

昨日的會(huì)議確定，取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中有34項(xiàng)關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè)，旨在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中包含“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”，“對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免稅審批”等。

劉培林認(rèn)為，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并不需要大量公共資金投入，但卻離不開一系列制度條件。如何構(gòu)建公平的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、順暢的創(chuàng)業(yè)渠道將是關(guān)鍵。

本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次“點(diǎn)題”小微企業(yè)，顯示決策層對小微企業(yè)作用的重視。

國家工商總局近期發(fā)布的《全國小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，目前我國小微企業(yè)數(shù)量龐大，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在促進(jìn)就業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)，是安置新增就業(yè)人員的主要渠道。

與此同時(shí)，圍繞促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境，昨日的會(huì)議還將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理許可、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批等36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

李克強(qiáng)指出，今年一季度，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但全國新增企業(yè)數(shù)量卻出現(xiàn)“井噴式”增長，這與工商登記制度改革密切相關(guān)。此次行政審批制度改革，把36項(xiàng)前置審批改為后置審批，也將會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性。

昨日的會(huì)議不僅強(qiáng)調(diào)“放權(quán)”能夠刺激創(chuàng)業(yè)，同樣提到公平透明的市場對引資的作用。“我們過去在招商引資時(shí)，總有外國投資者不敢貿(mào)然前來，覺得‘搞不清楚’中國市場，不知道其中有什么‘隱性環(huán)節(jié)’。”李克強(qiáng)說，“我們就是要通過不斷深化行政審批制度改革，堅(jiān)持依法行政，建立公開、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。”