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“2012年，我國(guó)制造業(yè)增加值為20792.62億美元，在全球制造業(yè)占比約20％，與美國(guó)相當(dāng)。我國(guó)已成為世界制造大國(guó)。然而，我國(guó)制造業(yè)卻是大而不強(qiáng)。”12月2日，在廣東東莞舉行的“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程工作交流會(huì)上，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)透露，中國(guó)工程院開(kāi)展的《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》重大咨詢項(xiàng)目提出了在2025年進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)行列的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略對(duì)策。

周濟(jì)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。為此，中國(guó)工程院2013年1月啟動(dòng)并開(kāi)展了《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》重大咨詢項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)50多位院士和100多位專家一年多的調(diào)研，咨詢項(xiàng)目取得初步研究成果，提出了實(shí)施“中國(guó)制造2025”的建議，明確了我國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的階段性目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)，提出了在2025年進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)行列的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略對(duì)策。

項(xiàng)目組認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，存在的主要問(wèn)題是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件受制于人；產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出；資源利用效率偏低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于價(jià)值鏈的中低端。

怎樣才算是制造強(qiáng)國(guó)？項(xiàng)目組認(rèn)為制造強(qiáng)國(guó)應(yīng)具備4個(gè)主要特征：雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的質(zhì)量效益和持續(xù)的發(fā)展?jié)摿Α?

根據(jù)這些特征，項(xiàng)目組建立了由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，以美、德、日、英、法、韓等主要工業(yè)化國(guó)家為參考，計(jì)算出其歷年來(lái)的制造業(yè)綜合指數(shù)。據(jù)此，報(bào)告預(yù)測(cè)，我國(guó)進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程大概為：2025年可進(jìn)入世界第二方陣，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，2035年將位居第二方陣前列，2045年可望進(jìn)入包括美、德、日的第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。

周濟(jì)指出，“中國(guó)制造2025”的發(fā)展體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變和一條主線，這就是由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。其主線是體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。最終目標(biāo)是打造中國(guó)制造升級(jí)版，進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)行列，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。