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二、《電子招標投標辦法》

由于電子招標投標在提高采購透明度，節約資源和交易成本，利用技術手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標、限制排斥潛在投標人等突出問題方面具有獨特優勢，國家發改委等8個部門近日正式對外頒布我國首個《電子招標投標辦法》。

《辦法》所稱電子招標投標活動是指以數據電文形式，依托電子招標投標系統完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監督活動。數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。在依法進行電子投標時，投標人應注意的主要事項包括：

1.  投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺免費注冊登記，遞交數據電文形式的資格預審申請文件，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。

2.  投標人可離線編制投標文件，并按照平臺的要求編制投標文件和對投標文件分段或者整體加密、解密，并通過平臺遞交投標文件。

3.  投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件將被拒收。

4.  開標時，電子招標投標交易平臺將自動提取所有投標文件，投標人應按招標文件規定方式和招標人按時在線解密。解密全部完成后，才能獲得所有投標人的名稱、投標價格等。

5.  因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。

6.  部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續進行。

7.  評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數據電文。

8.  中標后，招標人與中標人通過電子招標投標交易平臺，以數據電文形式簽訂合同。

9.  投標人或者其他利害關系人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標交易平臺進行。

10.投標人提供的資格預審申請文件、投標文件及其澄清和說明、以及中標后簽訂的合同等數據電文應當按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔。

今后，國家發改委將會研究出臺《電子招標投標辦法》貫徹實施指導意見，對下一步做出全面部署。國家發改委也將委托有關行業協會、媒體通過開辟宣傳專欄，以專家解讀、問題解答、實踐動態、知識競賽等方式廣泛宣傳，擴大影響。并支持行業協會、有關企事業單位開展培訓。中國鍛協將進一步關注政府部門出臺的有關新的辦法和措施，并及時向企業進行解讀，推動電子招標投標在鍛壓企業的應用。