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走過2012年，核電產業一路跌宕起伏：中國核電由“大躍進”急剎車，到步入重啟之路；全球核電由日本福島事故引來質疑不斷，到各國發展核電熱度不減。

眼下，各國正在加大技術投入，中國核電企業也積極瞄準海外市場，加速進軍步伐。

種種跡象表明，2013年，全球核電產業將再現曙光，發展前景可期。

重估核電戰略

其一，中國核電重啟上路。

日前，國務院常務會議討論并通過了《核電安全規劃（2011~2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011~2020年）》。《規劃》提出，在核電項目建設節奏上要“合理把握”、“穩步推進”，“穩妥恢復正常建設”；在準入門檻上，“新建核電機組必須符合三代安全標準”，“按照全球最高安全要求新建核電項目”。同時，《規劃》明確了穩妥恢復核電正常建設和按照全球最高安全標準新建核電項目的方針。以沿海優先、內陸暫緩的步驟開始建設。

福島核事故發生以前，我國核電建設正以世界上絕無僅有的速度突飛猛進，每年新建核電站七八座。此次《規劃》的出臺，標志著今后我國核電產業發展和規模都將有所放緩。

此外，《規劃》始終強調核電站項目的安全性，強調要用最先進的成熟技術，持續開展在役、在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能，無疑對核電站承建商的技術水平提出了更高要求。

其二，美英支持發展核電。

2012年，英國能源與氣候變化部公布了《能源改革法》（草案）。該草案認為，低碳電力將成為英國未來能源供應的主心骨，而核能、可再生能源、普及碳捕獲與封存技術則將成為低碳電力的三大核心。

為確保低碳電力生產商的積極性，該草案提出了一種全新的激勵機制，允許電力生產商簽署長期供電合同，且價格可與批發市場有所不同，以確保低碳電力生產商取得穩定收益。目前該法案已進入立法程序，有望付諸實施。

與此同時，在美國，可再生能源風能和太陽能的運行效率還不足以完全取代核電在市場的地位。

美國總統奧巴馬日前宣布重啟核電。美國能源部宣布投資1300萬美元用于核能創新。此外，其能源部還宣布投資1090萬美元資助13個項目，幫助解決核工業增強反應堆安全，提高其性能和競爭力。

其三，法國減少核電比例。

法國總統奧朗德上臺后承諾，到2025年，法國核電比例要減少1/3，作為全球核電比例最多的國家，這相當于關閉24座核電站。

與此同時，其鄰國，如西班牙、意大利和瑞士則先后出臺了抑制核電發展的政策。

其四，日本有可能重啟核電。

日本前首相菅直人提出，到2050年日本實現“零核電站”。日本新任首相自民黨安倍晉三針對核能政策表示：將修改民主黨政權提出的“不批準新建核電站，在2030年實現零核電”這一基本方針，并有可能批準新建核電站。