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機械工業信息研究院近日發布了《2014年中國（全口徑）裝備制造業區域競爭力評價報告》。報告顯示，2014年，從創新能力看，無論全口徑裝備制造，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，北京、江蘇、浙江都穩居前三位，其中北京市連年穩居各省市第一。 這是自2008年以來，機械工業信息研究院第七次發布中國裝備制造業區域競爭力評價報告。在經濟發展進入“新常態”、機械工業步履維艱的大背景下，各省市裝備制造業競爭力排名的變化，一方面來自于區域產業結構的調整變化，一方面也彰顯了地方政府產業升級的決心。 例如，廣東省2014年裝備制造業創新能力得分排在安徽省之前，而從全口徑裝備制造業創新能力排名看，廣東省排在安徽省之后，這似乎與廣東省計算機、通信和其他電子設備制造業大省的地位不相稱。 機械工業信息研究院副院長石勇1月7日接受本報記者專訪時對此做了闡釋，并對《報告》的最新變化及亮點做了權威解讀。石勇表示，廣東省裝備制造業創新能力提升得益于對裝備制造業發展的大力扶持，尤其是著力打造珠江西岸先進裝備制造產業帶，助推了其裝備制造業創新能力不斷增強。 中國工業報：本年度的評價體系及模型是否與往年相同？在經濟增速趨緩的形勢下，各省市裝備制造業競爭力的排名出現了哪些新變化？ 石勇：本年度的排名依然遵循中國（全口徑）裝備制造業區域競爭力評價指標體系。需要重申的是，裝備制造業與全口徑裝備制造業是兩個不同的概念。其中，裝備制造業包括金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，儀器儀表制造業，金屬制品、機械和設備修理業中的投資類產品與部分具有投資消費雙重屬性產品；全口徑裝備制造業包括裝備制造業與計算機、通信和其他電子設備制造業中的投資類產品。 課題組構建了“中國（全口徑）裝備制造業區域競爭力評價指標體系”。包括規模實力、經濟效益、國際化程度、創新能力4個一級指標與12個二級指標。 從規模實力排名看，在全口徑裝備制造業中，2014年排在前10位的省市依次是江蘇、廣東、山東、浙江、河南、上海、安徽、湖北、遼寧、重慶。其中，江蘇省連續多年位居全國第一；廣東省與山東省緊隨其后，并列第二；重慶市較2013年一舉前移5個位次，擠進前10強。 從裝備制造業規模實力看，2014年排在前10位的省市依次是江蘇、山東、廣東、浙江、河南、遼寧、上海、安徽、湖北、河北。其中，江蘇省依然位居全國第一；山東省得分以較小差距緊隨其后，位居第二。 中國工業報：江蘇省連續多年蟬聯桂冠，是否與其產業結構和特征有關？河南省、安徽省、湖北省等中部省份（全口徑）裝備制造業連續位列前10強，是否意味著中部地區裝備制造業的后發優勢正在不斷顯現？ 石勇：江蘇省（全口徑）裝備制造業規模實力之所以能夠以絕對優勢連續穩居全國第一，其主要原因在于：形成了新型電力裝備、汽車、船舶與海洋工程裝備、工程機械等規模超千億元的產業鏈；軌道交通裝備、航空航天裝備、節能環保裝備、高檔數控機床、智能自動化設備等一批新興裝備迅速崛起，產業鏈門類和體系逐步完善，上下游配套能力不斷增強，協同發展水平明顯提高；軌道交通裝備，交流電動機、變壓器、電力電纜、光纜、光伏電池等新型電力設備的產量居全國首位；超高壓鋼化玻璃絕緣子、精密模具、高檔數控機床功能部件、高檔核電閥門、大型風電鑄件等一大批關鍵零部件國內市場占有率繼續保持領先；培育出一批競爭力過硬、規模實力雄厚的產業集聚區等等。 河南省、安徽省、湖北省等中部省份（全口徑）裝備制造業連續位列前10強，表明中部地區振興裝備制造業的后發優勢正在不斷顯現。四川省是傳統的裝備制造業重點省市之一，也是2013年西部地區惟一一個進入全口徑裝備制造業規模實力前10強的省份，但2014年后移1個位次，位列第11名；重慶市取而代之，成為2014年西部地區惟一一個擠進全口徑裝備制造業規模實力前10強的省市，但在去除計算機、通信和其他電子設備制造業之后，重慶市、四川省裝備制造業規模實力分別僅位居第13名和第14名。 中國工業報：中西部省份（全口徑）裝備制造業后發優勢的顯現，是否還體現在區域綜合競爭力排名上？ 石勇：從區域綜合競爭力評價排名看，在全口徑裝備制造業領域，2014年排在前10位的省市依次是江蘇、山東、上海、廣東、浙江、河南、安徽、重慶、北京、湖北。其中，江蘇省以較大優勢領先其他省市，連續穩居全國第一。 從裝備制造業綜合競爭力看，2014年排在前10位的省市依次是江蘇、山東、廣東、上海、浙江、河南、安徽、湖北、遼寧、重慶。 無論全口徑裝備制造業，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，2014年江蘇、山東、廣東、上海、浙江五省市的綜合競爭力均連續分別穩居前五名。課題組分析，此五省市（全口徑）裝備制造業綜合競爭力之所以能夠持續位居全國前列，主要得益于其完整的產業體系、競爭力突出的大型企業、充滿活力的廣大中小企業、富有特色的產業集群、較強的國際競爭力、過硬的創新能力等方面。 可以看出，河南、安徽、湖北、重慶等中西部省市（全口徑）裝備制造業近幾年持續快速發展，表明中西部地區加大了對（全口徑）裝備制造業的支持力度，后發優勢不斷顯現，增長活力強勁，發展后勁較強。 中國工業報：從裝備制造業經濟效益評價排名看，無論全口徑裝備制造業，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，吉林省、上海市均分別位居“冠軍”和“亞軍”，得益于哪些要素？ 石勇：從全口徑裝備制造業經濟效益看，2014年排在前10位的省市依次是吉林、上海、山東、重慶、江蘇、河南、北京、天津、江西、安徽。其中，吉林省仍以較高得分穩居第一；重慶市較2013年前移8個位次，躍居第四位，成為名副其實的“黑馬”。 從裝備制造業經濟效益看，2014年排在前10位的省市依次是吉林、上海、江蘇、山東、河南、重慶、江西、北京、廣東、湖北。 課題組認為，吉林省、上海市之所以摘得“經濟效益”的“冠軍”和“亞軍”，主要原因在于：這兩個省市汽車制造業在本省（全口徑）裝備制造業中占據較大比重，而汽車制造業經濟效益一貫高出（全口徑）裝備制造業總體水平較多。其中，吉林省（全口徑）裝備制造業經濟效益排名2013年和2014年連續兩年穩居各省市首位，與其汽車制造業在全省（全口徑）裝備制造業中占據絕對優勢地位密切相關；上海市（全口徑）裝備制造業經濟效益排名繼2013年較2012年提升之后，2014年繼續分別前移1位，均提升到第二名，更突顯出汽車制造業在拉動（全口徑）裝備制造業經濟效益增長中的重要作用。 重慶市全口徑裝備制造業經濟效益擠排名與裝備制造業經濟效益擠排名均有較大幅度提升，不但源于其以筆記本電腦為代表的計算機、通信和其他電子設備制造業、汽車制造業的強力支持，而且得益于近年來機器人、高檔數控機床等智能裝備制造行業的招商引資成果與快速集聚發展。 中國工業報：從創新能力評價來看，四川、陜西等省份在裝備制造業規模方面并不占優勢的省份，創新能力表現如此突出，成因來自于哪里？北京市連年穩居各省市第一，其獨特基因有哪些？ 石勇：從全口徑裝備制造業創新能力看，2014年排在前10位的省市依次為北京、江蘇、浙江、安徽、廣東、上海、山東、四川、陜西、湖北。 從裝備制造業創新能力看，2014年排在前10位的省市依次是北京、江蘇、浙江、廣東、安徽、四川、上海、山東、陜西、天津。其中，四川省一舉超過了上海市和山東省，排名第六位；北京市仍穩居第一；四川省、上海市、山東省、陜西省的得分也很相近。 無論全口徑裝備制造業創新能力，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業創新能力，北京、江蘇、浙江穩居前三名，其中北京市均連年穩居各省市第一。之所以北京市（全口徑）裝備制造業創新能力具有絕對優勢，課題組分析，主要源于如下幾個主要原因： 一是高等院校、科研機構云集，在技術創新中發揮了基礎和骨干作用；二是大型企業總部集聚，企業創新主體作用明顯；三是高端人才匯集，高水平創新人才隊伍強大；四是在產學研相結合的技術創新體系上不斷獲得突破；五是創新創業氛圍日益活躍，不斷確立全國“創新中心”的地位，建立起一套促進創新創業的生態系統。如目前中關村每天就有1.6家企業被孵化，市場化創業融資服務每小時可創造價值206萬元；在中關村核心區，萬人均發明專利166.2件，達到了發達國家水平；中國80%天使投資人在中關村，創業投資案例和投資金額占全國1/3。 在西部省份中，四川省、陜西省仍然保持在（全口徑）裝備制造業創新能力前10強，課題組認為，主要源于兩省擁有數量較多的科研機構、工程技術研究人員，并創造了較多的專利；尤其是四川，雖然其裝備制造業規模相對較小，但非常重視裝備制造業創新發展和轉型升級。 |
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