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日前出臺的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中指出，我國要加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價格形成機(jī)制。國務(wù)院總理溫家寶在今年《政府工作報告》中也指出，2009年要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，繼石油定價機(jī)制出臺后下一輪改革將鎖定天然氣定價機(jī)制。中投顧問通過業(yè)內(nèi)人士了解到，天然氣價格改革目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，且有了一個初步草案，大體思路已定，即價格與國際接軌，具體方案國家發(fā)改委肯定會召集各方專家進(jìn)行研討。
目前國內(nèi)天然氣價格機(jī)制不合理，造成國內(nèi)價格偏低，與海外天然氣價格不一致。根據(jù)目前國內(nèi)天然氣定價機(jī)制，城市天然氣價格由出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價3部分組成。天然氣出廠價和管道輸送費用均由國家發(fā)改委統(tǒng)一制定，對終端銷售價格，則由省級物價部門制定。另一方面，我國天然氣儲量并不豐富，每年要進(jìn)口大量天然氣，尤其是廣東省。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2008年我國進(jìn)口液化天然氣333.6萬噸，預(yù)計2010年我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右，2020年天然氣市場缺口將達(dá)到900億立方米。
盡管當(dāng)前國際天然氣價格因國際原油價格走低而回落，但由于天然氣進(jìn)口的長期性和相對固定性，我國目前已落實的進(jìn)口天然氣價格普遍高于當(dāng)前的國內(nèi)天然氣價格。
相對較高的天然氣進(jìn)口價格和較低的國內(nèi)天然氣價格已成為我國進(jìn)口天然氣中供需雙方高度關(guān)注的問題，并成為我國企業(yè)在天然氣進(jìn)口談判中的難題。據(jù)測算，土庫曼斯坦天然氣到我國邊境的含稅價格加上國內(nèi)管道運輸費用后，到各地門站的價格要比現(xiàn)行門站價格高出一倍左右。
中投顧問能源分析師姜謙指出，如果天然氣價格機(jī)制不及時改革，隨著我國進(jìn)口天然氣量的上升，預(yù)計仍會保持相對高位的進(jìn)口價格和國內(nèi)相對較低價格之間的差距，將給國內(nèi)天然氣的運行和銷售帶來很多問題。他也指出，天然氣價格改革困難很大，各地天然氣的開發(fā)成本不一，加上油價現(xiàn)處于低位，提價不易。若實現(xiàn)海內(nèi)外統(tǒng)一價，讓用戶接受的難度也很大。
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