從中國銅業(yè)企業(yè)了解到，2006年國家取消銅精礦加工貿(mào)易政策，對大型銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響，不利于企業(yè)實施境外套期保值業(yè)務(wù)。對此業(yè)內(nèi)人士希望能盡快恢復(fù)銅精礦加工貿(mào)易。 2005年12月9日，商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)保總局等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2005]2595號)，從2006年1月1日起，將進口銅精礦加工出口未鍛軋銅(陰極銅)列入加工貿(mào)易禁止類目錄，不再審批上述品種的加工貿(mào)易合同。 江西銅業(yè)集團公司、云南銅業(yè)(集團)有限公司和銅陵有色金屬(集團)公司這三家國內(nèi)最大的銅生產(chǎn)企業(yè)完全支持國家有關(guān)抑制消耗大量能源、資源，嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品出口政策，但國內(nèi)大的銅冶煉企業(yè)不屬于高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)。以三大銅業(yè)公司為例，從銅精礦到陰極銅耗能成本也僅占產(chǎn)品價值的1.5%左右，能耗主要產(chǎn)生在采礦和選礦階段，冶煉階段能耗只占整個能耗的很小部分，而電解鋁耗電約為14600千瓦時/噸。此外國有大型銅冶煉企業(yè)各項環(huán)保指標(biāo)均達到國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)。銅冶煉生產(chǎn)成本控制已經(jīng)達到國際先進水平。目前國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵是嚴(yán)格控制資源利用率低、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的小冶煉廠的重復(fù)建設(shè)。而且，通過加工貿(mào)易出口陰極銅只占很少一部分，對國內(nèi)影響甚小。 我國是銅資源嚴(yán)重短缺的國家，80%以上需要靠進口銅原料或陰極銅的方式來滿足需求。2005年銅消費量為392萬噸，但是只生產(chǎn)了253萬噸，進口陰極銅122萬噸，進口銅精礦405.88萬噸，出口銅僅為14萬噸，不存在大量出口，因此取消銅精礦加工貿(mào)易對限制銅出口意義不大。由于從2006年4月1日起對電解銅實行出口退稅為零并征10%出口關(guān)稅，10月份后提高到15%，通過一般貿(mào)易方式銅出口將基本停止。因此，我國不會存在銅資源外流問題。 國內(nèi)主要銅企業(yè)表示，加工貿(mào)易取消以來，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不小的困難。第一，不利于我國企業(yè)在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)采購銅原料來彌補國內(nèi)資源不足。原因是：根據(jù)目前銅出口退稅為零并征收15%出口關(guān)稅，黃金在一般貿(mào)易項下禁止出口，進口銅原料含金加工費僅為金價1%左右，國內(nèi)沒有黃金和白銀的期貨交易，企業(yè)無法套期保值規(guī)避風(fēng)險。取消銅精礦加工貿(mào)易后，由于黃金無法復(fù)出口和承受不起高額的進口稅收成本，企業(yè)根本無法再進口高含金的銅原料，這樣既不利于爭取進口更多的我國短缺的銅、黃金原料，同時也使企業(yè)在原本十分緊張、有限的國際銅原料市場的選擇范圍受到很大的局限，雪上加霜，受制于人，不得不付出更高的代價。2006年1~10月份，我國銅精礦進口同比去年減少了11%，與取消加工貿(mào)易有很大的關(guān)系。
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