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在1994年10月，國家經貿委下達了《關于加大投資力度、加快改造步伐 、促進經濟結構調整和重點行業上水平的通知》。其中，將大鍛件生產列 入“雙加”工程專項。

為適應建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的要求，國家經貿委 擬在1994年到1996年實施“雙加”工程，即以國家產業政策為依據，以市 場需求為導向，以提高質量、降低消耗、擴大出口、增加有效供給為重點 ，選擇一批條件好的企業，抓一批水平高的技術改造項目，集中有限資金 ，加大投資力度，加快改造步伐，促進重點行業、企業上水平，為經濟持 續、快速、健康發展增添后勁。

“雙加”工程的內容是，以國家產業政策為依據，以市場需求為導向， 明確和選擇一批重點行業的技改項目，集中有限資金，加大投資力度，加 快改造步伐，滾動投入，連續改造，促進重點行業上水平，扶持和培育一 批競爭力較強的“國家隊”。